文化体制改革:迈向深水区 激活创造力

12.03.2015  12:39
  近期,福建文化新鲜事儿不少:一个名为“书记县长在忙啥”的报网互动栏目亮相福建日报客户端《今日福建》,每天原创发布,成为近距离观察书记县长每天重要工作的移动日记本。

  新鲜事儿,源自我省正在推进的文化体制改革重点内容之一——传统媒体与新兴媒体融合发展。去年,我省文化体制改革迎难而上、勇趟深水区,利好政策频出,文化活力迸发。

   从“办文化”转向“管文化

  在新的起点上深化改革,离不开顶层设计。

  在前期调研基础上,《福建省深化文化体制改革实施方案》被列入省全面深化改革领导小组第二次会议议题。全省新一轮文化体制改革的路线图、时间表、任务书已清晰,细化了到2020年要完成108项具体改革举措。

  每项改革举措均确定牵头部门、参加单位,任务期限和完成效果考评,建立台账制度逐一对照。“台账就是军令状,不能如期完成要挂账问责。”宣传文化部门负责人说。

  抓政策配套,省委、省政府和有关部门制定出台了一系列文化经济政策,推动我省民办博物馆建设与发展、加强文化企业国有资产产权登记管理、推进文化创意与相关产业融合发展、加快发展对外文化贸易……利好政策密集,力求破解土地、人事、财税、投融资等文化企事业单位在改革中经常遇到的体制性弊端。

  简政放权、减少审批,是2014年政府职能转变的主题之一,我省文化行政部门着力从“办文化”向“管文化”转变。

  这是一份简政放权清单——去年,省新闻出版广电局减少或委托下放省级行政审批事项11项;下放改建、拆建电影院和放映设施的核准,下放企事业单位设立广播电视站的核准……

  政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,政策红利的持续释放为文化改革发展注入新动力。

  以电影创作生产为例,针对电影创作生产优惠扶持力度相对邻省偏小的情况,我省推出一系列奖励扶持政策。去年,全省共有49家企业报备拍摄电影94部、取得拍摄许可证64部,分别同比增长113%、135%、256%。其中,电影《京城81号》实现票房4.11亿元,取得全国类型片票房的最好成绩。

   融合创新,增强内生动力

  前不久,福建日报新媒体播发的《习近平与彭丽媛:一场只请一桌酒席的婚礼》等报道引爆网络,网站转载、微博微信转发量超百万条。

  转变理念,用户至上。福建媒体人不断在新媒体领域开疆拓土、推陈出新。去年,今日福建正式上线,省广播影视集团建设的网络广播电视台等待验收,省级网络电视播控基本完成平台硬件建设……我省传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见已在制订。

  围绕增强内生动力,我省文化企业努力创新文化生产经营机制,初步走上了一条以质量效益为核心的新兴发展之路。

  数字时代倒逼实体书店改进营销方式。福建新华发行集团以文化消费综合体为方向,尝试引入台湾诚品书店经营模式,着力提升卖场品质,已启动总部教育书店、福州分公司金山图书城等多个门市作为首批升级改造的卖场。

  对于新华文化城连锁经营项目建设,福建新华发行集团正以现有新华书店卖场升级改造为主、新卖场建设为辅,注重项目建设的内容、图书销售效果和投资回报率。尤溪、云霄等地的新华文化城项目主体工程封顶或启动建设。

  不只是新华文化城,新华物流、福建演艺院线、万星影视城、海都公众服务平台等连锁项目的建设,也已形成全省连锁、异地拓展、模式复制的运营机制。

   激发活力,打响福建文化品牌

  小、散、弱、乱,曾是困扰我省文化产业的突出弊端。2014年,我省文化产业与金融、科技等加速融合,激发文化生产力。去年,海峡文化产业投资基金对我省重点文化企业、园区和重大文化产业项目股权加大投资力度,带动组建新的文化产业投资基金,一家文化产业子基金取得营业执照,另外三家在报批中,近期还将发起设立福建省文化产业发展投资基金。

  在纵深推进改革进程中,对优秀传统文化的继承与弘扬,是宣传文化部门和广大文艺工作者的自觉担当。2014年,我省加快建立健全优秀传统文化保护、传承和发展机制,编制了《福建省历史文化名镇名村保护与发展规划》。去年,我省52个村落入选国家第三批中国传统村落名录,连城县培田村等3个国保省保集中成片村落的整体保护利用项目启动,共争取中央财政资金7697万元,大大高于全国平均水平。

  闽台港澳合作机制进一步深化。第九届金门书展台北展点上,《摆脱贫困》和《习近平谈治国理政》首发式举行,福建新华发行集团与岛内著名的图书出版机构签约,实现了习近平总书记著作在台湾主要书店上架销售。这是大陆第一次采取商业化模式在台湾举办国家领导人的专著首发式,社会反响巨大。

  同样精彩的还有文化“走出去”的矫健身姿。由福建歌舞剧院去年编排的大型舞剧《丝海梦寻》前不久在纽约联合国总部上演,为正在拉开的丝路文化图卷绘上绚丽一笔。(李珂)

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