作为基层的基层，人民法庭是司法的神经末梢，承担着社会矛盾化解、县域社会治理的重要职责。为满足群众多元司法需求，去年以来，福建省漳州市两级法院依托本土资源和网络平台，持续优化诉讼服务流程，增设便民服务司法终端，逐步形成以23个人民法庭、512个巡回审判点为主体的便民服务体系。去年以来，全市人民法庭受理审结的民事案件审限内结案率100%，服判息诉率达95%以上。

　　■836名解纷联络员

　　2014年1月23日，厦门一家旅行社因拖欠南靖土楼旅游开发有限公司门票款36万元，被诉至南靖县人民法院土楼人民法庭。

　　受案后，因地址变迁，旅行社处于“失联”中，导致法院送达一度搁浅。

　　怎么办？土楼法庭副庭长黄志雄心生一计。“眼看春节临近，旅游市场异常火爆。从外地涌入的旅游大军中一定能发现这家旅行社的身影。”

　　于是，主审法官主动联系了9名土楼楼长，在客流中追寻该旅行社的踪迹。果然，几天后，裕昌楼楼长刘克强反馈，已从旅行社导游口中获取公司新的地址及负责人的联系方式。

　　1月28日，旅行社负责人李某被通知到景区法官工作室进行调解，刘克强也闻讯赶来。

　　起初，李某坚持原告曾口头约定给予自己一定的优惠和回扣，但从未履行。据此，拒不支付门票款。

　　“土楼方楼与圆楼形影相彰，蕴意‘没有规矩，不成方圆’的道理。法律规定是刚性的，给旅行社回扣的做法本身不合法，给优惠那是商家经营的自治行为，拒付门票款没有依据。”黄志雄和刘克强借景说法，巧妙运用土楼文化解开李某的心结。次日，他履行了全部款项。同年，8件涉案总标的400万元的涉旅游纠纷被全部化解。

　　“借助土楼楼长，通过群众熟知的土楼文化诠释抽象的法律，浅显易懂。这是个很接地气的工作法。”福建省人大代表黄一平赞誉道。

　　土楼法庭经验，是漳州法院以“人”为核心及时化解纠纷的一个缩影。多年来，漳州法院打造一支集联络、调解、普法等为一体的解纷服务队，人数多达836名。人大代表、政协委员、乡镇干部、公益律师、教师、社会工作者、村调委会主任等各界人士，成为法院推进社会治理的一股新鲜血液，循环于社会机体的各个末梢，发挥着诉前解决纠纷、就地化解案件、就近法制宣传等功能，提升老百姓防范和化解法律风险的能力。

　　■“60分钟”司法服务圈

　　每周四，一辆巡回审判车穿梭于诏安县四都镇的各个角落，风雨无阻。在村里的宣传栏上，一张巡回审判时刻表异常醒目，这是巡回办案车一天的行走轨迹，提前预告四都法庭法官们进村入户的时间。

　　2014年12月10日，临近中午，巡回办案车准时到达金星乡巡回办案服务点，当事人林某和张某早早候在调解室。

　　因为是亲属关系，一年前，两人共用一面墙盖起小楼房。后因张某加盖了一层，导致林某的房屋楼板陆续出现裂缝、渗水等现象。双方多次协商未果，闹上了法庭。

　　经现场了解，两户自建房所在地均是农田，地基较软，房屋损害原因难以鉴定，况且双方建房时手续并不完整，如果简单驳回原告的诉讼请求，便在亲情间又筑起一道高墙。调解，无疑是办理邻里纠纷的最佳选择。

　　在调解现场，法官融合情理、法理，为双方量身定做一套方案。最终被告同意赔偿原告损失2100元，原告撤回起诉。

　　遵循着群众多元化需求，四都法庭60分钟司法服务保障圈的经验，正向全市人民法庭辐射，促进漳州法院“零距离”服务的深度与广度。巡回审判、服务联系点、法官工作室、调解站，假日法庭、圩日法庭、农忙法庭……512个巡回审判点，筑起人民法庭便捷利民的司法服务保障圈。

　　“法庭与老百姓的距离近了，办案质量与效率也得到提升。”漳州市中级人民法院院长吴钟夏告诉记者，全市人民法庭民商事案件简易程序和小额诉讼程序的适用率达80%以上，案件100%当日立案，100%在审限内审结。与此同时，全市人民法庭在方便群众工作机制下足功夫，在立案大厅完善导诉台、自助服务区、便民箱等服务设施，诉讼材料做到“一次性告知”；落实首问责任制，不让群众白跑路、多跑路；实行上门和预约立案、调解、送执行款等服务，开通诉前调解绿色通道、农民工和妇女儿童诉讼爱心通道、小额速裁快车通道，切实解决司法服务群众“最后一公里”难题。

　　■24小时在线微服务

　　今年1月初，在龙海市角美镇发生一起货车与摩托车相撞的交通事故，摩托车车主当场死亡。

　　此时正值周末。角美法庭庭长黄明发的手机微信响了起来。他习惯性地打开翻阅，原来大家正热议这起事故，特别是围绕赔偿标准，热度不减。

　　面对此类问题，黄明发结合审判实际，耐心地一一解析。

　　这个微信群的名称叫“和谐号”，发起人之一正是黄明发。而成员有所在镇司法所、调委会等工作人员及各村的调解主任等93人。通过“和谐号”，大家不仅能在第一时间知晓镇里的乡情民事，更重要的是在矛盾纠纷初始时伸出援手。

　　黄明发介绍说，运行一年来，角美法庭已运用“和谐号”微信平台妥善处理了近百起纠纷。

　　“利用互联网、手机短信、微信平台、QQ等现代信息技术，尝试网上、远程、语音、微信、短信立案和查询，逐步尝试在线服务、视频办案，让群众少花钱、少跑路、少受累。”早在2014年初，漳州市人民法庭工作现场会上，该院就提出要将新媒体运用提上议程。

　　一年多来，微博、微信、QQ……这些新媒体与即时通讯工具在漳州法院各家人民法庭得到娴熟运用，逐步构建“零距离、无障碍、人性化”的服务模式，缩短人际沟通的距离，让司法服务过程化繁为简。

　　漳州市区的林律师告诉记者，他是人民法庭运用新媒体开展微服务的受益人之一。前几天，他刚刚通过QQ立案平台，仅十多分钟就解决以前异地立案的事宜。“避免了为立案跑上一二百公里，省时省力。”

　　在漳州市各地人民法庭，QQ、微信等在司法领域的运用在不断拓展。远程视频取证、法律文书电子送达、远程调解，每一次探索，都是一次进步。 来源：人民法院报 责任编辑：曾还彪

本文来源: 法院

03.02.2015  21:34