媒体质疑数十亿元档案费去向 专家:把收支弄清楚

　　人民网北京8月13日电　昨日有媒体报道，全国档案收费每年或达数十亿元引发舆论关注。近年来，全国每年高校毕业生超过700万人，除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者，按规定，其余所有人都需要缴纳档案保管费，每人每年上百元。据估算，全国200多个地级市，每年收取的档案托管费至少达数十亿元。

　　今天有媒体报道，从2016年元旦起，全国都将取消档案管理费，由财政拨款解决档案管理问题。那么，档案管理费收取标准是如何制定的，巨额资金去向何方，人民网就此采访了相关专家。

　　 档案管理属公共服务收支信息公开是政务公开应有之义

　　据悉，从上世纪90年代起各地人才市场就开始收取档案保管费，在社会各界的呼吁下，收费有所下调。收费标准由财政部、发改委下发，采取收支两条线管理，收费统一上缴财政，人社局不截留，所需档案管理的经费由财政局下拨。而记者了解到，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。

　　国家行政学院教授许耀桐认为，档案对于市民来说很重要，是记载学历、工作经历的重要依据，档案管理是公共管理的重要组成部分，收支信息的公开是政务公开的应有之义，不应该成为机密。

　　“档案管理是保障社会安全运行、管好居民的重要前提，是国家基础公共服务的重要组成部分。政府要主动收取和‘积极出击’，管好公民的档案，担起公共服务的责任。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，收取档案管理费成为商业行为，违背公共服务的性质。在目前的这个收支体系来看，在缴纳管理费和支出的过程中涉及到部门利益，若不及时取消收费，可能滋生腐败。