善用“身边事”教育身边人 晋江殡葬领域“柔性”执法获赞

　　中新网福建新闻6月1日电 (牛效礼)在殡葬领域，福建晋江用“身边事”教育身边人，刚性普法与“柔性”执法并用，获得各方称赞。

　　“人的生老病死都离不开与民政部门打交道。所以我们利用民政的职能，用具体事例，用百姓的身边事来教育身边的人。”晋江市民政局办公室主任吴志坚说，把国家的法律法规融入百姓生活中的大事小情，通过具体事例向群众普及法律知识，尽而用法律法规来规范和约束自己的行为。

　　“生在苏杭，死在闽南”的说法在民间盛行。在泉州及周边地区，比阔气、讲排场、建豪华墓，甚至毁林建墓行为时有发生。此前，晋江罗山街道社店和福埔两个社区居民在晋江华表山和进财山等地私自建墓的行为就受到了查处。

　　“按照惯例，民政部门会同市委文明办、建设、土地、森林公安等单位和部门取缔就行了，但这样做的效果不一定让其它人受到教育。”晋江市殡葬管理所执法人员庄志坚介绍，为了达到查处一处、教育一片的目的，他们采用“柔性”执法，向当事人讲授了国家的《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》、《晋江市公益性骨灰堂管理暂行办法》等法律法规，并向其表明：如果擅自修墓土葬的，他们将申请法院给予强制执行，其费用由责任人承担。死者为干部、职工的，除按有关规定处罚外，其所在单位或发放退休金的单位不得支付丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费和遗属定期定额补助费等。

　　说明了其中的利害关系，没有动“硬”的，运用“软”功。最后，这两个社区的居民自行迁坟，并恢复了原来地貌。

　　“通过这个案例，受到处罚的当事人也很服气，和当事人有着同样想法的居民也受到教育，我们也达到了向群众普法的目的。”晋江市民政局相关负责人表示，除此之外，市区核心区出殡队伍过于庞大，甚至阻碍交通，也是影响城市文明形象的顽疾。

　　为此，晋江市民政局联合市委文明办，市公安局、行政执法、交警等单位和部门，提出意见建议，并以政府文件的形式，对市区核心区出殡路线和殡丧车定点位置加以规范。明确如有违反的，依照殡葬管理、城市管理、道路交通管理等有关法律法规予以查处并取消基本火化费用(包括装尸袋费、遗体火化费、遗体运输费和3天以内冰棺费)的减免；对不服从管理，辱骂、殴打管理人员及破坏执法车辆的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　晋江市文明办相关负责人表示，在“柔性”执法的感召下，目前，晋江对出殡队伍“阵头”、出殡队伍人数、乐队数量、花圈数量、接送送殡人员的车辆等都有着严格控制。

　　眼下，在市区绕道游行、沿途抛撒“纸钱”、燃放鞭炮、鸣放电子礼炮和播放高音响设备等影响交通秩序和城市环境的行为，已成为市民摒弃的陋习。尊法守法，用法律保护自己的合法权益，并约束和规范自己的言行，正成为晋江全民共同追求的文明新风尚。(完)