福建省、市、县三级政府联动 全面深化“清剿火患”战役

10月18日，福建省政府召开全省消防安全工作电视电话会议，全面深化“清剿火患”战役战时措施，进一步推进“五大”活动开展。省政府党组成员、省公安厅厅长、省消防工作联席会议总召集人牛纪刚、省公安厅副厅长张洪德出席会议并讲话，省政府办公厅、省教育厅、经贸委、民政厅等20个相关部门分管领导及全省各市、县（区）政府、相关部门领导共1500余人参加会议。

  　　会上，张洪德副厅长通报了省政府“五大”活动阶段工作检查情况，分析了存在的问题和薄弱环节，传达了全国深入推进消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役视频会议的主要精神。

　　牛纪刚厅长充分肯定了“五大”活动阶段性成效，并就深入开展“清剿火患”战役，提出三点意见。
　　 一、坚定信念，牢固树立“狠抓落实”的责任意识。一是思想认识要到位。 各级各部门要充分认识当前消防安全的严峻形势，按照科学发展观、构建和谐社会、关注和改善民生的要求，增强政治责任感和工作紧迫感。 二是组织领导要到位。 要建立自上而下、全面覆盖的消防工作责任网络，单位“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一并抓，提高推进消防工作的意识。 三是督促检查要到位。 各级各部门要从本地区、本部门、本系统消防安全工作的盲区、死角及最薄弱、易疏漏环节入手，深刻反思消防安全工作存在的突出问题，找准影响消防安全的不利因素，改进容易发生火灾事故的薄弱环节，经常性地开展检查督导。四是责任追究要到位。要定期对所属地区、行业和单位消防安全责任人实施考评，切实落实火灾事故责任倒查制度，严格责任追究。
　　 二、扎实推进，坚决打好“清剿火患”的攻坚战役。一要加强部门联动，全面落实部门监管职责。 各级各部门要更加注重相互之间的联动、配合，加强对本行业、本系统督促和指导，及时发现和整治火灾隐患；要以消防联席会议为平台，健全联络员制度，定期通报情况、沟通信息、交流工作，研究分析问题、制定改进措施；要建立联合执法机制，完善部门间火灾隐患排查、整治信息交互平台，及时抄告、查处火灾隐患，形成监管合力；要充分发挥各级政府、有关部门的督促、指导、协调职能，将政策、措施和要求逐级延伸、贯彻到基层一线。 二要突出重点管控，实施“网格化”排查整治。 要实行逐级责任制，建立各级政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，以县（市、区）为单位，乡镇、街道为基本单元，划分整治网格，确保排查整治不留盲区、不留死角；要以人员密集场所，高层、地下建筑，小单位及“三合一”场所为排查重点，着力解决近几年来一直未进行排查整治的区域、单位和场所，不仅要查隐患，也要查手续；要用足用好法律手段，对排查发现的火灾隐患决不姑息迁就，尤其对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的场所，要执行强制措施。 三要注重防控结合，推进“四个能力”建设。 要认真按照既定部署，推动本单位、本系统内部“四个能力”建设，建立健全消防安全责任制和岗位责任制，实现单位消防安全  “自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”；要加强重点岗位培训，让单位负责人成为重视消防、懂得消防的管理者，让普通员工成为日常消防安全的监督者和火灾现场扑救、人员疏散的组织实施者，让电工、电气焊工等特殊工种人员，熟知本岗位的火灾危险性，做到持证上岗、安全作业，让自动消防设施操作人员，熟练掌握消防设备性能，第一时间启动消防设施，将火灾控制和消灭在初起阶段。
　　 三、全面巩固，持续深化“五大活动”的既有成果。一要在强化消防宣传教育培训上下功夫。 要把提高公民消防安全素质作为一项基础性、长期性、战略性的工作任务，全面宣传贯彻中央八部、局《全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）》，广泛开展消防宣传“五进”工作。每周要对“清剿火患”战役开展宣传报道，形成强大舆论声势，要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，设立奖励资金。要发挥各级各部门消防宣传服务效能，开展火灾隐患集中曝光行动，利用舆论监督作用，推动隐患整改，提高群众消防意识。 二要在推动“十二五”消防规划实施上出实招。 要把规划提出的发展思路和奋斗目标阶段化、具体化，分解到各级、落实到各个项目。各主管部门要在落实自身职责的基础上，在本系统、本地区进行贯彻、督促、宣传和指导。要把落实省政府车辆装备三年建设任务作为加强消防基础建设的首要任务，明确任务，明确时间表，明确资金来源，确保装备建设各项任务如期完成。 三要在创新社会消防管理方式上见实效。 要健全完善“一岗双责”工作机制、单位自我管控和行业自律机制，督促各行业协会将消防工作纳入行业管理、服务、培训内容，大力开展自查互查、达标创建、等级评定等活动。要落实农村多户联防、社区区域联防制度，实现网格排查整治的常态化、标准化和精细化。