全国政协委员达扎活佛：攻克“深度贫困”我有锦囊妙计

图为全国政协委员达扎.尕让托布旦拉西降措在人民大会堂前留影 本人供图

图为全国政协委员达扎.尕让托布旦拉西降措在政协小组上发言 本人供图

佛教在线北京讯 国务院总理李克强在2018年政府工作报告中提出“加大精准脱贫力度”，并明确了要求和目标：“今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。”

3月9日上午，全国政协委员四川省阿坝藏族羌族自治州政协副主席、州佛协会长、达扎寺活佛达扎.尕让托布旦拉西降措在接受中国西藏网记者采访时，他结合四川藏区情况就政府工作报告提出的对“深度贫困地区支持”的要求做出了分析。

达扎委员说，“深度贫困地区是贫困问题最突出、致贫原因最复杂、脱贫任务最繁重的地区，脱贫攻坚基础弱、任务重、难度大、困难多。”2013年以来，按照党中央、国务院的统一部署，四川坚持“六个精准”，下足“绣花”功夫，扎实推进“深度贫困地区”脱贫攻坚，取得了阶段性成效。“但受地理、历史、经济等因素影响，四川深度贫困地区仍然面临着基础设施薄弱、交通通信落后、地质结构复杂、自然灾害频繁，各项基础设施建设相对滞后，特色产业脆弱、生态建设补偿标准低、地方财力困难、自我发展能力不足等困难，这是深度贫困地区脱贫攻坚的最大困难和问题。”

达扎委员表示，当前“深度贫困地区”脱贫攻坚已进入关键决胜期。按照习近平在四川省凉山州调研时作出的关于“我们搞社会主义就是要让人民群众过上幸福美好的生活，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。我们党从诞生之日起，就以为民族求解放、为人民谋幸福为己任。让人民群众脱贫致富是共产党人始终不渝的奋斗目标”的指示精神，为深入推进脱贫攻坚工作，与全国同步全面建成小康社会，达扎委员提出了“进一步加大四川深度贫困地区脱贫攻坚政策支持力度”的建议。他认为应该从以下四个方面来具体实施：

一是提高生态补偿标准，让深度贫困地区群众在参与生态建设中增加收入。 提高森林生态效益、湿地管护、限牧还湿、禁牧还湿等补助补偿标准。

二是加大重大项目的支持力度，进一步增强深度贫困地区发展后劲。 加快推进成都至西宁铁路、成都至兰州铁路，汶川至马尔康高速公路、九寨沟（川甘界）至绵阳高速公路、马尔康至青海久治高速公路等重大项目建设，全力突破瓶颈制约。

三是加大转移支付力度。 新增深度贫困地区脱贫攻坚、涉农、财政专项扶贫等资金，免除深度贫困县纳入“10+N”年度扶贫专项工作计划新增项目资金的县级配套；对年度实现脱贫摘帽的深度贫困县给予一次性财政资金补助；提高深度贫困县基本公共服务支出水平补助系数，加大教育、医疗、产业等扶持力度。

四是深化东西部扶贫协作。 推动深化东西部在住房建设、教育医疗、人才培养和产业发展等领域的扶贫协作，增强深度贫困地区“造血能力”和发展后劲，促进深度贫困县在脱贫后的长远发展。