政协委员潘亮支招广场舞管理：做好规划 留有余地

    近年，全民健身活动很普及，早晚到广场或空旷地唱歌跳舞、健身锻炼的人群越来越多，多则上千人，少则数十人，遍及城乡，在村一级都不罕见，这是社会发展的趋势，也是民生对群体活动的刚性需求。既往的院落式、坊巷式、邻里式居住结构和活动模式已悄然转型为社区式、楼房式、类群式，人们的生活和活动方式已根本变化。在福建省政协十一届三次会议上，省政协委员潘亮向大会提交了提案《创新管理，让广场舞成为城乡文明景象》。

    在2013年11月，东南网就曾关注报道了广场舞扰民现象，以及目前存在的管理问题。省政协委员潘亮认为，各地的“广场舞”很红火，但也暴露出一系列亟待解决的问题，其实质是当地政府规划和社区管理存在“被动、缺位与无为”，未能适应创新群众文娱与社区管理的现实需求。

    “广场舞”三大问题亟待解决

    提案认为以下问题亟待解决：一、在城市和小区建设规划之初，没有考虑留出群众活动的充分空间。以至，居民人在楼中住，闲暇无处走，只好挤进有限的空间，存在噪音扰民问题。或几支队伍，争抢地盘，引发矛盾冲突。文体、环保、治安等部门常常接到此类投诉电话，被影响的市民用扔瓶子、泼污水、放高音炮等方式予以抵抗，这种不和谐情况在各地不时发生。二、对这种有益身心的群众文体活动，缺乏扶持与引导，任其自由发展。以至，有些地方的广场舞场，成为传销、邪教、诈骗、推销假药、推销伪劣保健品、有害食品的泛滥之处，不少老年人上当受骗，存在隐患。三、群众呼求趋于强烈。广场舞人均占地可能不足一平米，需求不高，但由于城区大片空地普遍缺乏，太远的地方人们不方便前往，人们对缺少活动空间的抱怨有所上升。

    建议：做好规划，留有余地

    潘亮认为广场舞是当今群众喜欢的、规模最为宏大的健身文娱方式，政府在城市与小区建设的规划之初，就应充分考虑到民生需求，留出足够地块，作为必须的配套方案。鼓励问题部门、社团组织直接在基础设施、音响设备、曲目选择、文艺辅导等方面予以投入，鼓励有序开展。

    潘亮建议，各地文体主管单位需要牵头，协调城管、街道办、社区等相关基层组织，把各方“广场舞”负责人请到一起，坐下来商谈如何更好开展活动，或者组织“广场舞自愿者团队”，有效解决各类纠纷及扰民问题。在充分综合各方意见基础上，各地可以制定因地制宜的，以文体主管部门为主体进行管理的广场舞管理模式或办法。有些地方，由政府统一提供器材，由第三方管理，音量控制在标准范围内，曲目由大家选定认可。在靠近居住区，采用耳麦播放。文体管理部门聘请专职辅导员、保安负责管理音响场地、安全等工作，环保部门进场监测音量，高考期间暂停活动等，以有效解决各方矛盾。

    各部门应做好社区公共服务

    潘亮认为，此类问题，实质是创新模式，服务民生，做好社区公共服务，涉及居家养老，提升老年精神文明活动，做好基层群众文体活动等现实问题。所谓“广场大妈与大妈舞”，其实就是当今60-70岁为主体的老人群体，政府、社会、社区、自愿者社团、爱心企业、工、青、妇组织、医疗志愿者等，应当主动融入广场群体中，为他们提供相应服务。当地政府、文体部门和所在社区，完全可以创新、转换模式，充分利用好这一平台，创新开展社区相应的管理与服务工作。把一些需要发动社区群众一起来办理的相关集体性事务，放在这里来现场协商，讨论、现场经办，这样能省去挨家挨户上门动员、办理的大麻烦。

    （记者 吴燕敏）