【改革新起点】行政服务国家标准“龙岩造”
农业生产标准化、企业安全生产标准化,标准化这个词人们并不陌生。然而,政府行政服务/也能标准化,而且还将上升为国家标准。记者近日从龙岩行政服务中心了解到,该中心最近通过了/国家标准化管理委员会/专家组的复查,成为全国首个/国家级公共服务标准化单位。
在龙岩行政服务中心重点工程服务窗口,记者见到了前来办理报批报建手续的一家企业工程开发部苏经理。他说,自己是一个外地投资者,准备在龙岩投资建设一个商住综合体, 听说审批手续很复杂,苏经理有些发愁。 (企业工程开发部苏经理:"我们的项目涉及国土、住建等十几个部门,从立项到开工历时两个多月,手续比较繁琐,对工期影响比较大") 然而,来行政服务中心了解后,苏经理才发现自己的担心有点多余。他告诉记者,在整个办理过程中,流程清楚,材料明了。遇到一些复杂问题也有专门人员陪同办理。不到半个月,苏经理的项目办好了。 (企业工程开发部苏经理:"该串联的串联、该并联的并联,流程比较顺畅,节省了很多时间") 苏经理之所以能够这么快就把事情办好,得益于龙岩行政服务中心这几年来在行政服务标准化方面所做的探索和取得的成就。 2008年,龙岩行政服务中心先行先试,在全省率先提出把标准化引入行政管理服务领域。龙岩将市、区62个部门的审批事项进行梳理、细分和简化,制定出了1200多项行政服务标准,实现在全国同级机构中审批材料最少、流程最简、效率最高、时间最少。 (龙岩行政服务中心副主任 黄爱勤:"标准化服务取得了很好成效。窗口有权办理事项的比率从70%提高到现在的90%以上,提高了近20个百分点,承诺时间比法定时间提速70%, 比实施前增加40个百分点.) 去年,由福建省龙岩市和山东省新泰市起草的《行政服务标准化工作指南*和《行政服务中心运行规范*两大系列、六项国家标准顺利通过国家标准委专家组审定,填补了我国行政服务领域服务标准的空白,将在我国所有行政服务中心执行。 (福建省服务业标准化技术委员会委员 龙岩行政服务中心标准化办主任 朱田夫:"龙岩是行政服务标准化最早的探索者,从效果上来看,龙岩行政中心所建立的行政化标准体系,科学合理,系统性强,可操作性好。") 目前,龙岩行政服务中心正在积极推动网上办事大厅建设,并把标准化服务延伸到县乡村等基层单位。截至2014年8月,全市县、乡、村三级都建立了便民服务中心或代办点,实现了全覆盖;并且100%的县(市、区)、99%的乡镇(街道)和98%的村(居)已完成标准化建设。 (漳平市和平镇村民:"现在服务好多了,我们方便多了") (漳平市和平镇便民服务中心主任 苏吕唯:现在村民来我们这里办理计生、劳保等事情可以实现"一站式服务",他们普遍觉得很方便)