当好改革“排头兵” 建设现代化新福州

08.01.2016  08:59

  福州新闻网1月8日讯(福州日报记者 张铁国/文 俞松/摄)2015年是全面深化改革的关键之年、攻坚之年,全市改革工作全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。

  福州市行政服务中心推行“三并三联”审批模式,大幅压缩审批时限。

  这一年,我市加快政府职能转变,完成市直13家整合部门“三定”工作、449个事业单位分类工作,向社会组织转移职能事项152项;激发市场主体活力,实现政企脱钩,全市24家企业进入移交程序;在全省率先建立市级行政权力清单制度,全市42家市直部门的7944项行政职权全面向社会公布;抢抓“四区叠加”战略机遇,福州新区总体规划、产业发展规划等20多个规划和课题的研究编制加快推进;推动福建自贸试验区福州片区改革创新,确定36项113条重点试验任务和2015年86条重点试验任务,先后推出5批49项体制创新举措……各领域、各层面的深化改革工作取得阶段性成果。

   突出重点:转变职能激发活力

  深化改革,怎么深化?重点领域和关键环节如何突破?对此,我市打出三记“组合拳”。

  ——加快转变政府职能。制定《福州市政府职能转变和机构改革实施意见》《福州市控编减编工作实施方案》等文件,完成市直13家整合部门“三定”工作、449个事业单位分类工作和食药监、质监、工商行政管理体制调整;印发《福州市政府向社会组织转移职能目录》,共向社会组织转移职能事项152项;制定福清龙田、长乐金峰、闽侯青口、荆溪4个小城镇机构改革方案,强县(市)、强镇扩权改革工作稳步实施。

  ——激发市场主体活力。落实政企脱钩工作,全市24家企业进入移交程序,农工商集团所属农场划归属地管理工作进展顺利;有效实施“科技支行”试点,成立全省首家科技支行——福建海峡银行福州科技支行;制定《2015年福州市减轻企业负担工作方案》《福州市涉及企业行政事业性收费清单》等政策,积极探索创新社会资本投资合作(PPP)模式,市场主体活力有效激发。

  ——创新市场流通体制机制。深化商事制度改革,建成“福州市市场主体信用信息平台”;全面实行“三证合一、一照一码”登记模式,通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将企业登记改为一次申请,由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照;深化财税金融体制改革,基本实现全口径预算全覆盖,大部分市直部门公开了2015年部门预算和“三公”经费预算,地方政府存量债务初步清理甄别结果自查工作有效开展;扎实推进金融体制创新,罗源汇融村镇银行、闽清瑞狮村镇银行正式开业,在全省率先实现台资银行零的突破和全国12家股份制商业银行在榕全覆盖。