出租车改革 如何让乘客重新爱上出租车
浙江省宁波市于21日举行出租车运价听证会，就上调出租车运营价格听取各方意见。这是自上周杭州退还1亿元出租车份子钱、实行经营权无偿有期限使用后地方政府的又一项举措。记者在调查中发现，无论是降份子钱还是调整出租车运价，真要让老百姓重新爱上出租车，还有很多路要走。
据宁波物价局介绍，此次调价有两套方案，一是起步价11元/3公里，车公里价格2.4元；二是起步价12元/3公里，车公里价格2.3元。现行运价为：起步价10元/3.5公里，车公里价格2元。新方案价格有了一定的上涨。
然而在21日的出租车运价听证会上，有的与会代表指出，与其提高起步价，不如降低份子钱，即便调价，其幅度也不宜过大，应在等候费、车公里价等方面做调整。
本月15日，杭州市传统出租车行业改革方案正式向社会公众征求意见。改革方案明确提出，今后将不再收取经营权的有偿使用金，自今年1月1日起已经收取的部分将如数退还。据初步统计，为此杭州市将一次性退还费用近1亿元。
类似的做法在其他城市已有先例。2015年1月1日起，武汉市政府不再向经营者收取每年6400元的经营权有偿出让金，新政实施后，每年减免的“份子钱”达上亿元；同一时间，南京也停收了每年1万元的市域出租汽车经营权使用费，出租车租金承包费用下调200元至800元不等；今年5月初，义乌也推出出租车阶段性改革措施，营运权有偿使用费从1万元降到5000元，进而全部取消。
传统出租车司机普遍对改革方案持支持态度。宁波司机许小明说，这几年出租车运营成本不断上升，如果再这样下去，准备不开了。杭州的哥徐波说，按照杭州的改革方案，至少每个月可以少交400多元，降低成本对出租车司机来说是最直接的利好。
不光降份子钱那么简单
尽管近期的一些改革受到普遍欢迎，但是，在网络专车快速发展的背景下，出租车要想赢回群众的青睐依然“任重道远”。
首先，网络专车的补贴仍在继续，价格明显便宜。尽管滴滴打车、优步等打车软件的补贴与前期相比大大下降，但对于乘客来说，网络专车的性价比仍高于出租车。
其次，网络专车的便捷性和舒适性是传统出租车无法比肩的优势。温州的商人胡浩一到杭州，就立即使用网络专车。“打出租车太不方便了，对于我来说，快捷和舒适是最佳选择，不是太在意钱，毕竟比我自己开车来杭州省钱，再说，杭州还限制外地车进入，用网络专车十分方便。”
最后，传统出租车的运营质量没有改观，很多情况下无法吸引消费者。杭州市民杨先生认为，出租车进入现在的困境，一方面是互联网打车、城市堵车等外界原因，另一方面，也是出租车监管落后、出租车司机素质参差不齐的后果。“现在杭州打出租车被拒载的现象十分普遍，我一次打车，连续被4辆出租车拒载，当时感到十分愤怒和无奈。”
加强管理，质优价廉才是王道
对于未来出租车走向，业内人士认为，光埋怨互联网打车、期待禁止互联网打车是一种本末倒置的想法，市场化才是出租车改革的出路。
经常出国的宁波市民李向东说，在日本，打车难的问题并不突出，出租车的状况非常好，司机的服务也很热情到位。“在日本的宾馆面前，出租车安安静静地在排队，他们也没有互联网打车，而是按照规则在赚钱，因为他们的出租车市场不是垄断的。”
记者曾在台湾旅游。台湾的出租车司机告诉记者，台湾的出租车很多是私人的，挂靠在公司，缴少量的管理费，自己想出去赚钱就开出来，身体不好或者有事，就可以不出车，收入还是很稳定的。
记者在采访中了解到，很多乘客和出租车司机都认为，加强对出租车监管，提升服务质量是保障出租车改革成功的重要因素。
杭州市民崔丽萍说，出租车是城市的窗口，特别怀念以前杭州的出租车管理，严打拒载，严禁拼车，内部整洁，车况良好，受到社会各界好评。但后来由于管理上的问题，老百姓对出租车服务质量不高和管理部门监管不力意见很大，如果不加强监管，不提高服务质量，消费者还是会舍弃出租车。“作为公共服务，价廉物美就是王道！”崔丽萍说。新华社宁波9月23日新媒体专电(记者裘立华)
(新华每日电讯)