改革中发展与发展中改革

    福建省电子信息集团是国有企业改革的产物，明确以改革为动力来促发展和发展是改革的目标，坚持在改革中发展、在发展中改革的思路，并采取了一些创新举措，使集团由成立之初的全省下游企业，提升到2013年中国电子信息百强企业第45位和全省百强企业第57位。其改革与发展的实践表明：

    国有企业改革的实质是国有企业改制。原福建省电子工业厅所属的这些国有企业改革从1978年就开始了，但由于政企不分，效率低下，亏损严重，处于破产境地。后来实行政企分开，促使这些国有企业改制。改制是改革的延续和发展。改制就是制度创新。改制的方向是建立现代企业制度，由工厂制改为公司制，集团顺应而生。

    市场化改革的关键是处理好市场经济体制中消费者、企业、政府三个成分的关系。他们在市场化改革中，坚持消费者是首位成分，企业是基本成分，政府是不可缺少成分，提升集团市场竞争力。如我们考察的星网锐捷公司始终坚持把消费者利益放在首位，面向用户需求开发新产品和服务项目。

    公司制度创新是产权制度、组织制度、管理制度三个部分的相互融合。其中产权是前提，组织是保证，管理是基础。他们不断调整组织结构,重视激励机制、薪酬考核及各项基础性管理制度创新。如星海通讯公司是由原国有福州无线电厂改制而成的股权多元化企业，实行经营者及员工持股。

    企业制度创新与企业文化建设是企业发展的两大支柱。两者相互补充，共同促进企业发展。如星网锐捷公司的企业文化体系，确立公司使命、愿景、理念及价值观，增强公司内部凝聚力，作为公司发展的软实力。

    企业改革提升对外开发水平。他们发挥福州对外开放的地理条件和区位优势以及海峡西岸经济区的作用，建立并扩大与跨国企业的资本合作关系，与台湾企业的友好合作关系。改革、开放、发展是相互联系、彼此促进的统一过程。

    企业发展三种方式的有效利用，是适应技术信息化和经济全球化的必然趋势。他们从实际出发，合理利用新建、扩建、并购这三种发展方式，促进企业可持续发展。

    上述成功经验，与党的十八大和十八届三中全会有关精神高度契合，对全国国企改革与发展有着借鉴价值。

    （作者为中国人民大学商学院教授、博导）