国家发改委确保明年“三去一降一补”取得实质性进展

　   国家发展改革委主任徐绍史于17日表示， 2017年，将深入推进五大重点任务，确保“三去一降一补”取得实质性进展。补短板的工作方案也将于近期印发。

　　徐绍史是在17日召开的全国发展和改革工作会议上这么表示的。

　　在即将过去的2016年，提前超额完成了去产能年度任务，去库存方面积极配合相关部门落实既定目标任务。去杠杆方面，地方工作已经启动，一些地方债转股项目顺利落地。国家发改委还通过清理规范金融领域、进出口环节、铁路货运、涉企等收费，开展物流业降本增效专项行动，累计为企业减负近3000亿元。徐绍史透露，全年1000万农村人口脱贫目标有望全部完成。

　　徐绍史认为，2017年将是去产能的攻坚年，要充分运用市场化法制化手段、统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级的关系，更加科学精准、有序有效去产能。要更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为。对2016年任务完成情况，要严格验收，真去真退。徐绍史还透露，发改委将会同有关部门组织抽查，严肃查处存在的问题。

　　在降低企业杠杆率的问题上，明年将大力优化存量资产，力争遏制住非金融企业杠杆率加速上升的势头，也要防范企业恶意逃废债。

　　降成本领域，将深化简政放权降低企业制度性交易成本，进一步加大对企业减税降费力度，继续开展涉企乱收费专项整治，严肃查处各类违规行为，切实减轻企业负担。徐绍史表示，明年一季度，要对降成本政策落实情况开展评估。

　　补短板方面，明年中央预算内投资集中用于脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域。各地也将加快出台省级层面的补短板方案和项目建设计划。

　　徐绍史指出，要继续加大棚改货币化安置力度，实施好1亿非户籍人口在城市落户方案，促进房地产市场持续健康发展。同时，将按照市场化、机制化、常态化方式，有序消化化工业企业、政策性粮食和储备棉库存。

　　徐绍史强调，当前我国发展正面临着从未有过的困难和挑战，也面临从未有过的重大历史机遇。要坚持把握好稳中求进工作总基调这一重要原则，坚持把握好深化供给侧结构性改革这条主线，坚持把握好市场作用与政府调控的关系，坚持把握好近期目标和长期发展的辩证关系，坚持把握好国内国际两个大局。我们有条件、有能力在稳定经济社会发展大局的前提下，不断进取、不断突破。