福建提高监督精准度：钱“走”到哪儿，监督跟到哪儿

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　　前不久，家住福建省漳平市象湖镇象湖村的陈金钟早上起床，用手机查询得知自己低保金到账后，便动身前往镇上的银行，顺便买个取暖器。

　　陈金钟家里有3口人，妻子患病多年，儿子出门打工只能勉强维持自己的生计，失去劳动能力的他和妻子靠着低保过日子。

　　“以前究竟发什么钱、什么时候发、发多少，我们都不知道，反正村干部说多少就拿多少。”陈金钟说，这样的低保金发放方式让他在几年前遇到了糟心事。当时，评上低保户的他听时任象湖村村委会主任的洪某说，由于村里名额有限，低保户资格由两家“拼户”申请，于是便拿出3200元低保金，由洪某把钱转交给和陈金钟“拼户”的人。直到2017年6月，漳平市委巡察组进驻该村开展延伸巡察，陈金钟才知道这笔“拼户”钱是进了洪某的兜里。

　　“现在有了这个‘宝贝’，钱‘走’到哪儿，有多少钱，一点便知，再也不用担心被骗了。”说着说着，陈金钟拿起自己的手机，熟练地操作了起来。

　　陈金钟口中的“宝贝”，是手机里一款名叫“福建扶贫惠民资金网”的微信小程序。点进去，只要选择所在地方和个人相关信息，每一笔扶贫(惠民)资金就能一目了然。而透明公开的背后，是该省纪委监委强化监督，为人民利益保驾护航的坚守和有关部门的积极作为。

　　“在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理初期，不少群众反映一些地方扶贫(惠民)资金发放不公开不透明，群众对怎么发、发多少搞不清、弄不明。一些别有用心的干部利用这一点，把扶贫(惠民)资金当成自己的‘奶酪’，虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等违纪违法问题时有发生，群众反映强烈。”福建省纪委监委党风政风监督室负责人说。

　　如何在专项治理中利用信息技术加大对扶贫(惠民)资金的监管力度，实现精准监督？福建省纪委监委在总结福州市惠民资金网建设经验的基础上，依托省财政厅、农业农村厅牵头建立的全省扶贫(惠民)资金在线监管平台，进一步延伸监督抓手。

　　2019年，升级后的扶贫(惠民)资金在线监管平台形成了横向纪律监督、部门监督、群众监督、科技监督贯通，纵向省、市、县、乡、村五级联动的精准监督体系，为扶贫领域腐败和作风问题的监督加码助力。依托该平台，一方面可通过明确财政、农业农村、民政等11家省直部门的监督管理责任，压实市、县、乡三级党委政府和相关职能部门监管的主体责任；另一方面，各类扶贫(惠民)资金都“晒”在网站、手机APP和微信小程序上，结果全公开、永久可追溯，不仅群众随时随地可查询，也有利于各级纪检监察机关织密“监督网”，实现精准监督。

　　“此前，相关部门只管发钱，至于这笔钱是否及时足额发到村民手中，部门跟进不够，也很难监管。现在有了这个平台，必须确保应发的钱和实发的钱一致，这就倒逼相关部门盯住每一分钱，这是对扶贫(惠民)资金实现精准监督的关键之举。”福建省纪委监委相关负责人表示，监管平台借助科技优势，将各项制度要求嵌入功能设计中，前端强化对资金审批管理的全流程监管，中端突出对条件审核的全链条比对，末端实现对资金发放结果的全过程公开，有效解决了扶贫(惠民)资金“最后一公里”中梗阻、跑冒滴漏的问题。仅福州就通过平台发现问题线索涉及647人，查实562人，给予党纪政务处分212人，移送司法机关11人。

　　扶贫(惠民)资金在线监管平台的建立，也给基层干部卸下了不少“包袱”。“原来检查多、报表多，现在有了这个平台，备检迎检、报表数据等都少了。”负责扶贫工作多年的政和县星溪乡政府干部陈家誉如释重负，“群众的质疑声少了，干活的劲头更足了，基层治理的基础也更加扎实了。”

　　截至11月底，该省11家省级主管部门37项144亿元扶贫(惠民)资金全部“入网”，惠及群众超过630万人；总访问量近1600万人次，日均点击量突破10万人次，成为便民高效、干群满意、监督精准的“民生之网”。(中国纪检监察报记者 陈金来 通讯员 陈宝福)