推进金融创新　服务福建实体经济

　　 创新融资方式，全方位拓宽融资渠道

　　围绕省委提出“必须保持比全国高一点的有质量有效益的速度”，树立“大融资服务”理念，进一步拓宽融资渠道，强化资金保障。一是信贷融资与非信贷融资相结合。在加大有效信贷资金投入的同时，引导银行业在依法合规、风险可控的前提下，创新和拓展非信贷金融工具，综合运用信托、租赁、基金等金融工具，多渠道满足融资需求。二是间接融资与直接融资相结合。进一步提高直接融资比例，形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。创新开发中小企业上市成长金融产品，为企业上市提供一揽子专属服务。三是正规金融与民间金融相结合。将规范发展民间金融作为拓宽融资渠道的重要抓手，积极争取民营银行试点，引导民间资本参与地方法人机构的重组改制，配合支持泉州“金改区”开展规范民间金融业务试点。

　　 创新服务方式，全面提高金融服务便利性

　　围绕经济社会发展的重点、难点、热点和特点，创新服务方式，提高金融服务的针对性。

　　一是围绕经济发展的“重点”开展创新。围绕全省产业转型升级行动计划和产业龙头促进计划，创新现代产业体系金融服务。创新“绿色金融”业务，积极支持我省全国首个生态文明示范区建设。绕我省提出的城镇化目标，完善与城镇发展特点相适应的金融服务体系。二是围绕金融服务的“难点”开展创新。推进普惠金融，实现对薄弱领域和弱势群体的金融包容性增长。对于小微企业金融服务，重点推进小微企业“四个体系”建设，即构建小微企业信息体系、信用评价体系、担保体系、贷款风险分担体系。对于“三农”金融服务，持续深入推进“阳光信贷工程”、“金融服务进村入户工程”和“富农惠民金融创新工程”等支农“三大工程”。三是围绕社会关注的“热点”开展创新。强化“民生工程”金融服务，加强对保障性住房建设的信贷支持，进一步拓展生源地助学贷款业务，针对农村青年创业、妇女创业、下岗职工再就业等开发推广相应金融产品。四是围绕区域战略的“特点”开展创新。从政策争取、机构引进、业务合作、培训交流等方面入手，积极推进闽台金融融合。

　　 创新管理技术，节约社会交易成本

　　落实银监会关于金融创新要有利于节约社会交易成本的原则，推进管理和技术创新，重点做好“四法”。

　　一是做好“加法”，提高金融服务附加值。引导银行业以传统业务为基础，发掘更深层次的服务需求，拓展投资银行、资产托管、战略咨询、现金管理等差异化、个性化服务，为客户提供高附加值的服务。二是做好“减法”，降低企业和居民融资成本。引导银行业机构为企业提供个性化融资方案，降低融资成本。按照“科学合理、公开透明”的原则，合理服务定价，规范收费行为。三是做好“乘法”，运用科技手段提升服务效率。加强信息技术的深层次运用，拓展网络理财、网络融资、移动金融等业务，推动金融服务效率“倍增”。四是做好“除法”，建立运营成本分担机制。引导银行业机构加强经营管理模式创新，特别是加强同业协作，降低运营成本。

　　 创新组织体系，提升金融服务充分性和均衡性

　　要围绕省委、省政府提出的“金融业要加快成为新的支柱产业”战略目标，按照“引进来、走出去、延下去、长出来”的基本思路，持续推进“引银入闽”工程。

　　一是扩大银行服务网络。按照“服务充分、竞争适度”的原则，推动机构向金融服务薄弱地区延伸，解决好银行基础服务“最后一公里”、“最后一道岗”，争取村镇银行县域全覆盖，推动“基础金融服务不出村”，提高社区金融服务水平。二是优化银行组织结构。重点引进股份制银行等中小银行和外资银行、台资银行，推动组建财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构，完善金融组织体系。三是提升银行综合竞争力。引导地方法人机构深化改革，争取打造更多在全国具有竞争力和影响力的地方法人银行。

　　 创新监管服务，为银行业发展提供有力支持保障

　　坚持寓监管于服务，发挥好沟通协调、支持保障、创新纠偏等作用。

　　一是强化差异化监管政策。强化小微企业、三农、绿色信贷等金融服务的正向激励，在机构准入、资金来源、风险容忍度等方面予以政策倾斜。二是强化监管效能建设。进一步简政放权，坚持还权于市场，让权于社会，放权于基层。三是强化金融消费者权益保护。把金融消费者权益保护作为重要监管目标，构建完善监管部门、银行业协会、银行业机构“三位一体”的消费者权益保护机制。（周民源　福建银监局局长）