省发改委解读“大力推进大众创业万众创新十条措施”

　　福州新闻网7月22日讯 （记者 王礼林）近日，福建省政府印发了《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》，立足于政府引导、市场主导、改革创新、注重实效，从营造氛围、构建空间、培育主体、强化服务等方面，力求为全省创业创新提供支持。

　　该《通知》如何理解，今天福建省发改委正式给予了解读。

　　“《措施》突出‘实’，增强政策可操作性、普惠性和协调性，提出了促进大众创业、万众创新的十条24方面84点政策，与兄弟省份相比，在力度、深度和广度上都有较大突破。”福建省发改委主任魏克良表示。

　　 构建各具特色众创空间 2017年底前建100家以上

　　众创空间是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合，为广大创业创新者提供的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　《措施》明确提出“积极推进重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创业创新载体建设，2017年底前建成100家以上、2020年前建成200家以上众创空间”，独具特色地提出了“四个一批”，辅之以相应政策：

　　培育一批创业示范基地。各设区市和平潭实验区都要打造一家运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响力和带动力强的示范创业创新中心，省财政厅安排专项资金给予每家不少于500万元的奖励。

　　创建一批创业大本营。全省各普通高等学校都要设立不少于2000平方米的公益性大学生创业创新场所，省就业专项资金给予每个不超过100万元的资金补助。

　　改造一批创客天地。要求各地充分利用老厂房、旧仓库等资源改造新型众创空间，符合条件的，省科技厅给予孵化用房补助，同时配套允许划拨土地协议补办出让手续，以及工业用地上的房屋产权分割、出租和转让等政策。

　　提升一批传统孵化器。依托园区对现有孵化器进行升级改造，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队合作，拓展孵化功能，符合新型孵化器条件的，省科技厅、经信委将给予30-100万元奖励或补助。

　　 降低创业创新门槛 属政府投建入驻免租2～5年

　　《措施》力求进一步推进政府职能转变，把该放的放到位，把该管的管到位，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。

　　简政放权。要求全面清理、调整与创业创新相关的审批、认证、收费、评奖事项，将保留事项向社会公布。结合新业态、新模式的要求，为给初创企业的设立提供最大便利，要继续深化商事制度改革，允许“一址多照”、“一照多址”，按工位注册企业，允许科技人员、大学生等创业群体借助“商务秘书公司”地址托管等方式申办营业执照。

　　减免规费。对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费，事业单位开展各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等服务并收费的，均按不高于价格主管部门核定标准的50%收取。

　　降低成本。符合条件的众创空间，属政府投资建设的，所在地政府可给予入驻创业企业2～5年的房租减免；非政府投资建设的，可给予每平方米每月不超过30元的房租补贴；对创投机构投资的创业企业，可给予3年全额房租补贴。