京津冀率先上调排污费 协同治污呼唤排污费标准统一

我国将上调污水、废气主要污染物排污费征收标准。这将如何影响企业治污减排、产业布局和环境保护？不妨选取京津冀地区作为样本分析。

2013年，全国空气污染最严重的10个城市中有7个在京津冀地区。记者采访了解到，面对艰巨的环保任务，高标准排污收费、纳入预算专项治理成为京津冀地区构建科学减排机制的重要手段，同时区域协同治污也呼吁征收标准的统一。

京津冀率先上调排污费

天津市于今年7月1日起，将二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费收费标准平均提高9倍。

此前，北京市自今年1月1日起率先在全国将二氧化硫、氮氧化物的排污费征收标准提高至原标准的14－15倍左右，为全国最高水平。

新标准实施后，今年一季度北京征收的排污费达到8800万元，是去年同期的10倍多。征收的排污费资金纳入财政预算，全部专项用于环境污染防治。

河北省“十一五”期间就将二氧化硫和化学需氧量排污费征收标准提高到每污染当量1.2元和1.4元，提前达到此次国家调整后的排污费新标准。

差别化征收下的企业选择

为鼓励企业主动减排治污，北京和天津都采取了差别化的征收标准。北京市规定，污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费；超过规定排放标准时，除依规处罚外，还需按基准价加倍计收排污费。

天津市也采取了“阶梯化”的排污收费方式。天津市环保局副巡视员付永荣说，经济杠杆是手段、环境保护是目的，阶梯化收费方式目前已经初见效果，不少企业表示将进一步加大治污减排力度。

差别化征收下，企业如何选择？北京水泥厂主管环保工作的副经理蔡金山说，北京市工业氮氧化物排放标准提高后，公司排污费明显增加。为此，公司尝试了增加喷氨量等办法控制氮氧化物排放。

蔡金山算了一笔账，单纯增加喷氨量完全可以把氮氧化物控制在北京市地方标准一半以下。通过计算喷氨量的增加费用和减少缴纳排污费对比，折算到全年来看，成本大约能节约110万元。

天龙钨钼(天津)有限公司在天津市宝坻区的投资项目将于2015年6月份投产。公司工程部经理李占锋告诉记者，以前不少排污企业宁愿每年缴纳10万元排污费，也不愿上百万元的环保设备。但实行新标准后，企业排污费上涨近十倍，不得不考虑长远利益、主动治污，并及早将污染物排放浓度降到规定标准的50%以下。“这样每年就能省下60万元的环保费用，两三年就能消化掉环保设备的投入。”