（新福建再出发新闻眼1）福建：立法助推服务型政府“换挡”提速

今天的东南新闻眼，关注服务型政府的福建新做法。到窗口单位办事，您最怕什么？估计你我最怕听到的就是工作人员说，"材料不齐，补！""挨个盖章，等！"12月1号起开始施行的《福州市行政服务条例*将解决这些烦恼， "一次性告知"、"并联审批"等便民措施都写入法规，违法行为将依法受到处罚。福州市希望通过这项改革，促使政府服务水平"换挡"提速。

  福州某科技公司的办事员小张，来到市行政服务中心办理公司有关证照的申请手续。要是往常，她必须到工商、公安、国税、地税等多个服务窗口挨个盖章，这里新近推出的多项便民措施，让小张省时又省力。 （同期声，申请人，张姝清：工作人员就一次性告诉我们所有的材料，叫我们回去准备，以前要跑很多个部门，现在就只要在一个窗口里头基本上把所有的部门事情都可以做完。） （同期声，福州市政府副秘书长、市行政服务中心管委会主任黄建新：如果受件，申请人提交的材料不齐全，我们也要立即给他出具缺件告知单，如果没有出具缺件告知单那么我们就当做他(办事人员)已经受理了，从这个方面就对我们的办事人员进行约束，也有效保护申请人的合法权益。）   法规中明确规定（《福州市行政服务条例》），行政服务管理机构和工作人员，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法给予处分，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。 福州市行政服务中心的另一个提速"利器"，就是实行"并联审批"制度。由中心牵头各个服务窗口，协商解决问题，将以往必须串联进行的"挨个盖章"，改为同步进行。这项制度在重点项目审批中，效果更加明显。原有的3个阶段26个审批事项，经过再造审批流程，调整为7组并联审批。流程上做"减法"，才能实现工作效率做"乘法"。 （同期声，福州市行政服务中心项目主办陈斌（语速很快）：建立五加X的会商机制，就是说在项目报批前，由我们中心管委会牵头，发改、规划，环保、还有建委以及项目报批所涉及到的其他部门，对项目进行会商，通过这种优化并联审批方式，可以将我们建审类的重大项目，原来的报批由约155个工作日改为现在的40个工作日。）   福州市行政服务中心共入驻有43个市直部门和13个中央、省垂直管理单位，受理367个审批和服务事项。《福州市行政服务条例》首次将"马上就办"写入立法，并把"马上就办"作为行政服务的工作理念，精简"瘦身"行政许可事项审批、行政服务和公共服务事项审批等环节，简单事项，实行"一审一核、即审即办"。目前，福州市已成为全省行政审批事项最少的设区市。