挥写新福建建设壮丽篇章

　　去年深秋时节，习近平总书记来闽考察，鼓励福建广大干部群众抓住机遇，着力推进科学发展跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。亲切的话语，深情的瞩望，汇聚成了一股推动科学发展跨越发展的强大动力。

　　去年以来，推进福建发展的利好消息频频到来：中央作出关于福建加快发展的重大决策部署；我省被列为第二批自由贸易试验区试点，并成为21世纪海上丝绸之路建设的核心区；福州新区获批，福州新区建设正式上升为国家战略，迎来了难得的历史机遇。

　　牢记嘱托，抢抓机遇，一年来，全省上下认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，坚持稳中求进、好中求快，全力以赴稳增长，千方百计抓落实，书写了科学发展跨越发展的新答卷——

　　我省经济运行总体比较平稳，经济增速保持在合理区间，主要经济指标继续保持高于全国、领先东部的水平；

　　产业结构调整迈出新步伐，传统产业加快升级改造，三大主导产业和战略性新兴产业不断发展壮大；

　　“一照一码”登记制度等一系列重大改革举措密集出台，发展环境不断优化，催热了一批好项目、大项目；

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　　一连串数据、一系列成就，传递着新福建建设的坚实足音。

　　从增长速度看，这是面对“三期叠加”、下行压力加大，在错综复杂的国内外环境下取得的，殊为不易。从发展内涵看，新的增长点正加快孕育成长，产业结构进一步优化，经济增长的质量和效益进一步提升。由此观之，我省经济发展稳中向好的基本面没有改变，国家和省里出台的一系列政策效应正在显现，推动经济增长的一些新的积极因素正在逐步积累。

　　新成就、新变化的背后，是省委省政府的审时度势、科学决策，是各级地方政府的精准施策、主动作为，是广大企业的自力更生、探索创新，是党员干部的深入一线、倾情服务，是普通劳动者的兢兢业业、尽责奉献。这，正是我们共克时艰、加快发展的潜力与信心之所在。

　　当前经济下行压力依然较大，结构调整阵痛仍在持续，我们面临的矛盾和问题依然复杂严峻，改革发展任务艰巨繁重。如何攻坚克难、逆势而上，加快建设新福建，是我们必须直面的一道命题，考验着我们的定力和智慧。

　　破解之道何在？发展仍是第一要务，转型升级是必由之路，改革创新是活力之源，对外开放是迫切要求。这是立足更高站位、更宽视野所作的科学判断，是既攻克当前难题、又为未来发展蓄力的战略选择。

　　今年是“十二五”规划收官之年，眼下已进入年终冲刺阶段，等不得也拖不得。越是在滚石上山、爬坡过坎的关口，越需要坚定信心、铆足干劲，咬紧牙关、砥砺前行。唯有以只争朝夕的紧迫感、闯关夺隘的决心、锐意变革的勇气，继续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，切实落实进一步加快科学发展跨越发展的战略部署，奋勇拼搏、戮力攻坚，才能确保“十二五”规划圆满收官、“十三五”规划良好开局，延续经济社会发展的上扬态势，挥写新福建建设的壮丽篇章。

　　平潭投资体制改革2.0版破除项目审批“桎梏”——

　　 看我“加速度”

　　位于平潭澳前片区的澳前物流保税园区已进入施工招投标阶段，即将动工建设。

　　“在其他地方，项目前期工作起码需要一年多时间，而平潭只用了2个多月时间。”项目负责人林志文说。

　　这个项目占地面积51亩，总投资1.4亿元，将解决平潭·台湾免税市场仓储问题。

　　过去，一个项目前期审批往往要跑多个部门，盖一堆公章；而今，对接实验区投资项目综合窗口即可。

　　“只要将所需材料提供给窗口，就能以最快速度完成前期审批手续，大大提高了企业落地速度，降低企业投资成本。”林志文说，平潭打造的扁平化、高效率的政府服务，营造了很好的投资软环境。

　　进入实验区叠加自贸试验区的“双核时代”，平潭正进一步改革创新，让项目建设驶入“快车道”。

　　平潭综合实验区行政服务中心大厅设有3个投资项目综合窗口，今年7月1日正式开张，至目前已办理49个政府投资项目、社会投资项目。

　　实验区行政审批局项目投资处负责人张功亮介绍，去年10月，实验区“马上办”办公室成立后，推出《平潭投资体制改革1.0版》，政府投资项目综合审批、社会重大项目协调审批以及外商投资项目代理审批从原先串联审批所需的256天，减为100天。

　　今年7月1日，在1.0版本基础上，平潭再次“加速度”，推出2.0版，进一步推进项目投资体制改革。这项改革精减行政审批申请材料90%以上、审批时限缩减为60天左右，破解了“熟人经济圈”“公章旅游”等问题。

　　“我们还实施‘超时默认’‘缺席默认’倒逼机制，在各个办理阶段，相关职能部门缺席联合审查、超期不反馈或超期未会签的，视为默认同意。一个月之内3次超期，或一个季度累计5次超期的，由效能办给予效能告诫。”张功亮说，两个“默认”保证了改革措施的实施。

　　《投资体制改革2.0版》还依靠“制度+科技”，使权力在阳光下运行。平潭综合实验区纪工委负责人介绍，将建立全区统一审批系统，参与审批的所有部门须在该系统上统一操作，由此把权力关进制度的笼子。(王凤山)

　　福州经济技术开发区物联网产业打开一片“蓝海”——

　　 奔向“产业优”

　　前不久，福州经济技术开发区成为全国第四个、福建唯一的国家级物联网园区——国家新型工业化产业示范基地（物联网）。

　　晋身“国字号”物联网园区，彰显福州经济技术开发区培育现代产业、驱动“产业优”的成效。

　　“发展物联网，企业是主体，政府是推手。我们通过鼓励龙头企业科技创新，营造良好的服务环境，进而推动产业转型升级。”开发区负责人说。

　　对此，福建上润精密仪器有限公司董事长黄训松深有感触。作为物联网产业龙头企业，上润致力于传感器、控制仪表等自动化产品的研发生产。

　　“以前我们两条腿走路，自动化产品和石英表机芯两个产业联合发展，后来开发区鼓励发展物联网产业，我们加大工业控制自动化产品，特别是传感器的研发力度。”黄训松说。

　　传感器是物联网技术的基础感知模块，也是工业自动化控制不可或缺的核心组件。以前，传感器尖端技术被一些国际厂商垄断；而今，上润正在打破技术壁垒。

　　去年，全国首个高精度硅压力传感器产品在上润研发成功，被列入国家“863”计划。公司生产的智能显示控制仪还运用于航天领域，为“神舟”系列飞船以及国内外多种卫星的成功发射立下了汗马功劳。

　　曾有其他地区邀请上润“搬家”，被黄训松婉言谢绝，因为开发区的好政策、好服务让他舍不得走。

　　据介绍，开发区早在2013年就出台了《扶持物联网产业发展若干规定》，设立了物联网产业扶持资金，每年安排资金1000万元，在项目用地、场所租赁、技术改造、标准创建、人才引进、协作发展、市场开拓、融资上市等8个方面开展扶持，还鼓励国内科研院校、台湾地区工研院在开发区创业，给物联网产业注入了强劲活力。

　　去年，开发区物联网产业实现产值514亿元，同比增长37%。(本报记者 陈静 通讯员 阮彬彬 )

　　 进一步加快科学发展跨越发展

　　今年好政策频出

　　1月，省政府出台促进工业创新转型稳定增长十条措施，提出支持龙头企业做大做强、加快推进企业技术创新和技术改造、大力发展战略性新兴产业、推动企业兼并重组等。

　　2月，省政府出台《福建省重点流域生态补偿办法》，提出对跨设区市的闽江、九龙江、敖江三个流域实行生态补偿的办法，资金筹措和分配上向流域上游地区和欠发达地区倾斜。

　　3月，省政府出台加快互联网经济发展十条措施，提出到2020年，培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长率25%以上，总规模超过4000亿元。

　　4月，省政府办公厅发布《关于促进工业园区提升发展六条措施的通知》，提出到2020年，全省工业园区总产值占全省工业总产值比重75%以上,培育形成年产值超500亿元工业园区20个，建成省级以上新型工业化产业示范基地30个以上等。

　　5月，省委省政府出台《关于进一步加快数字福建建设的若干意见》，提出推动互联网与经济社会全面深度融合，加快培育新产业、新业态和新增长点、新消费热点。

　　6月，省政府办公厅出台《关于推广政府和社会资本合作（PPP)试点扶持政策的意见》，从奖补示范项目前期费用、鼓励存量债务转化等七个方面，加快推进PPP试点工作。

　　6月，省政府办公厅发布《关于加快电子商务发展九条措施的通知》，在打造闽货电商平台、建设闽货网上专业市场、加强商贸服务业线上线下深度融合等领域，提出一系列扶持、奖励政策。

　　7月，省委省政府出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》，提出到2020年，优势产业集群快速成长，主导产业运行质量持续提高，传统特色产业全面提升，新兴产业和新兴业态先导作用日益突出，产业转型升级取得明显成效。

　　7月，省委省政府出台《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》，提出到2020年，基本实现工业化，向制造大省迈进；到2025年，工业化水平大幅提升，向制造强省迈进。

　　7月，省政府出台加快发展智能制造九条措施，提出主攻数控一代、智能装备、机器换工和智能服务四大方向，到2020年智能装备制造业产值和工业软件业业务收入均超千亿元。

　　7月，省政府出台大力推进大众创业万众创新十条措施，提出从加快构建各具特色的众创空间、降低创业创新门槛、完善众创公共服务功能等方面，打造福建经济增长新引擎、增强发展新动力。（本报记者 王永珍 谢贤伟 林侃 整理）