拆违分对象 洛阳经开区“选择性”执法引发争议

    新华网河南频道１２月１６日电 （张彩霞 郭东亮）“同是违章建筑，有的拆，有的不拆。”河南洛阳市经济技术开发区饮食城７月底的拆违行动引起广泛质疑。餐饮城业主们称，在拆除违章建筑时，经开区政府不仅“选择性”执法，而且拆除行为粗暴野蛮，造成数十家业主及商户数千万元经济损失。

    洛阳市经开区饮食城是政府主导、市民集资兴建，１９９３年竣工，原定位是关林市场的配套项目，但自建成后就一直处于半瘫痪状态，业主们为实现回本盈利，将房屋出租给小商户做仓库。２００５年后，北区仍是仓库，其余大都由经开区政府统一租赁再转租给金太阳大酒店和御福源商务酒店。

    “酒店为扩大营业场地，一进来就占地建房。”据饮食城业主委员会主任李孟洋称，两酒店违规占用大面积公共绿地建餐厅、洗浴中心，并砌墙堵塞消防通道，经开区政府都是“睁一只眼闭一只眼”，引发其他业主跟风效仿，“有人来查，交点罚款就行了。”

    “现在，经罚款‘默认’的违章建筑拆了，酒店的违章建筑却没动静。”饮食城北区业主们纷纷质疑。

    记者在现场看到，饮食城北区到处断壁残垣，垃圾成堆，而同属一幢楼的金太阳大酒店、御福源商务酒店却照常营业、迎来送往。

    饮食城业主委员会委员张振功认为，两酒店和经开区政府有合作关系，执法部门有意庇护，“把不该拆的损坏了，该拆的却没拆，这是典型的‘选择性执法’。”

    据了解，金太阳大酒店、御福源商务酒店是经开区政府招商引资项目，分别于２００５年、２００６年签订协议，期限均为２０年。“两个酒店确有私搭乱建行为。”经开区管委会副主任张理晓称，但合同尚未到期，拆除违建后，势必影响酒店经营。待与酒店正式解约后，将会尽快拆除。记者追问“有无期限”，张理晓强调“会加快进度”，但始终无确切答复。

    记者发现，执法部门在拆除三楼违章建筑时“粗暴野蛮”，致使一、二楼房屋漏雨，业主、商户损失惨重，二楼海星幼儿园因漏雨不得不另寻址重办。据统计，饮食城拆违行动共造成５７家业主４０００余平方米合法房屋漏雨、１８家商户货物受损，直接和间接经济损失达数千万元。

    饮食城受损业主认为，不拆酒店违建是为保护与经开区有合作关系的酒店利益，拆除饮食城北区“默认”违建是为减少与经开区个别领导“关系密切”的开发商开发成本，唯独平民百姓的利益被视而不见。

    不足１０年，饮食城违建面积就与原规划面积几乎相当，经开区综治大队政委李俊峰称，“当时均处以罚款，并责令补办相关手续。”而业主的说法却是，“所谓‘要求补办相关手续’仅是套话，执法人员和业主都‘心照不宣’”。

    在业主质疑“酒店违建为何不拆”时，经开区管委会副主任张理晓说，管委会也想尽快拆违，但与酒店协议尚未到期，才拖延下来。“北区业主与租房商户也签有协议，为什么立即就拆了呢？”业主们深为不解。

    记者采访中，一些业主问：如此“选择性”执法的背后，到底有多大的利益冲动？（完）