《法制今报》：访莆田市城厢区检察长林秀冰

检察机关在防止冤假错案方面具有不可替代的重要作用，坚守防止冤假错案底线也是省检察院提出的“坚守三条底线”之一。那么，不捕决定是怎样产生的？怎么解决冤假错案？干警们的“火眼金睛”又是如何练就出来的？为此，记者专访了莆田市城厢区人民检察院检察长林秀冰。

　　近年来，社会上涌现出有关公民遭遇不公的事例，特别是死刑冤假错案的出现极大地损害了当事人的利益，也有损检察机关的公信力，不利于建立稳固的社会信任体系。谈到此，这位和蔼端庄的女检察长立即用坚定的语气告诉记者：“基层检察院作为最直接面向人民群众的检察机关，对于冤假错案只有及时发现和纠正，并提前预防，才能树立检察机关公信、权威的形象。”

　　去年4月，该院收到一份“看起来颇为普通”的逮捕申请，公安机关以“张某涉嫌开设赌场案”向该院报请批捕。

　　“我们按程序对公安机关提交的证据进行仔细审查，但发现证据不足，且存在着不少疑点。”说起该案，林秀冰检察长记忆犹新。公安机关认为，张某同房东签订店面租赁协议后购入赌博游戏机，并雇佣陈某等人做服务员，负责看店等，涉嫌开设赌场罪。

　　“经过反复审查、核实，我们发现陈某与房东对游戏机店经营者所做的辨认笔录存在矛盾，并且，租赁协议上张某的签名与笔录的签名字迹明显不同。由于本案还有一名同案人鄢某尚未归案，可能存在鄢某冒用张某身份签订协议的情形，故认为犯罪嫌疑人张某涉嫌开设赌场的事实不清，证据不足，对其依法作出了不予批捕的决定，并列出补充侦查提纲要求公安机关尽快查清全案。”林秀冰回忆说。

　　后来，公安机关证实租赁协议确为鄢某冒用张某身份签订，并向该院报捕犯罪嫌疑人鄢某。

　　据统计，今年1-10月份，该院共受理公安机关提请批捕案件 336件424人，审查后不批准逮捕50件69人，不捕率为16.3%。

　　“把好审查逮捕的第一道关口，所办的案件才能经得起人民的检验。对于冤假错案，不仅要及时发现和纠正，而且更要提前预防。”林秀冰检察长强调。

　　为此，该院强化对重大案件的提前介入，对可能判处无期徒刑、死刑或社会影响较大的案件，在获悉后第一时间指派业务骨干介入侦查，“通过参与现场勘查、首次询问等方式，引导侦查取证方向，这样能及时纠正非法侦查取证的行为，提前预防冤假错案。”林秀冰检察长说，“我们还构建了律师会面制度，充分听取关于证据‘三性’（合法性、客观性和关联性）方面的意见，以作为案件质量的反向‘检视’。”

　　坚守防止冤假错案的底线，还有赖于办案人员在执法理念上的转变。近日，该院组织开展《冤案何以发生》一书读后感交流活动，干警小郑发出了“检察官防止使用各种不适当手段导致冤假错案的义务与利用各种合法手段寻求正义的责任同等重要”的感悟。不仅如此，该院还成立读书社，开展读书沙龙活动，且不定期开展业务培训和实训，鼓励干警们撰写和发表调研文章。

　　“通过开展一系列的活动，能促进干警们执法理念的转变，即从‘口供为先’向‘客观证据为主’的侦查取证理念转变，从‘疑罪从轻’向‘疑罪从无’的审查理念转变，从‘不放过一个坏人’向‘不冤枉一个好人’的办案标尺的转变，从‘打击控诉犯罪’向‘维护公平正义’的职责认识的转变，只有这样，才能有效避免冤假错案的发生，维护社会的公平正义。”专访结束前，林秀冰检察长提出了对干警们的期待，并再次表达了坚守防止冤假错案底线的决心。　　(林振华 吴凡）