李克强总理政府工作报告指出 深化商事制度改革持续推进大众创业万众创新

李克强总理作的政府工作报告指出

深化商事制度改革持续推进大众创业万众创新

　　3月5日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院在会上作政府工作报告。政府工作报告回顾了2016年工作，明确了2017年工作总体部署和重点工作任务，指出要深化商事制度改革，完善事中事后监管制度，持续推进大众创业、万众创新，让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效。

　　报告指出，过去一年，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

　　报告指出，一年来围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。

　　报告明确了2017年重点工作任务，强调要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。要深化商事制度改革，实行“多证合一”，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。

　　报告强调，要更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

　　报告强调，要持续推进大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

　　报告还明确部署了整顿和规范市场秩序、加强消费维权、打造中国品牌、促进就业创业等工作。