晋江市着力“四抓”确保危化品和烟花爆竹领域安全

      今年来，晋江市安监局着力“重点抓风险管控、试行抓社会化服务、严格抓隐患排查、持续抓基础建设”，全面夯实危险化学品和烟花爆竹安全监管执法工作，努力推动安全生产形势稳定好转。

      一是重点抓两个行业风险管控。致力于抓好3个环节：优化布局，制定晋江市《2016-2021年度烟花爆竹经营（零售）布点规划》， 结合机场净空区禁炮实际情况，对全市烟花爆竹零售布点实行总量控制，严格准入条件和市场退出机制，科学规划、合理分布，严密控制烟花爆竹风险源；源头管理，对无法达到安全准入条件的万泰兴化工等3家企业，采取停产整顿、关闭等强制性措施，目前已转型停产，不再从事危化品生产经营活动，有效从源头遏制危化领域风险源；风险评估，在全省范围内率先启动危化重点企业风险评估工作。委托省安科院按照国标精细测算安全防护距离、确认安全风险等级、分析危险源和周边环境，并依据企业评估风险等级，该限期搬迁的限期搬迁，该控制库存量加强安全监管频次的加大安全监管力度。

      二是试行抓安全生产社会化服务管理。机制上，引入3位深圳安全专家长期驻点安监局，配合业务科室和乡镇安办开展检查指导，提供专业技术保障；制度上，执行企业定期聘请专家检查制度，引导企业定期聘用安全顾问、主动购买安全服务；行动上，开展“专家进企业”活动，6月份开展“安全隐患排查月”活动，先后聘请4名危化专家全面检查28家重点企业安全现状，深入细致进行专业“体检”，并通过通报批评、约谈业主、现场执法等措施进行督促整改。在危化领域实行社会化服务以来，委托第三方安全机构托管了涉及危化品经营、使用企业208家，涵盖鞋材、制冷、轻工、漂染等多个行业，目前已排查整改了安全隐患352处，取得了实实在在的成效。

      三是严格抓安全隐患排查治理。立足隐患根除，具体做好：“闭环”整改，推行网格化管理、分级管控、公告预警、隐患排查治理等机制，聚焦危化品“两重点一重大”、仓储场所及烟花爆竹生产企业，落实重大安全风险隐患监管责任，依靠技术手段，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节进行严格监管，有效管控，确保隐患整改到位；专项整治，坚持问题导向，重点推进危化品储存场所、易制毒化学品等专项整治，规范企业动火、临时用电、受限空间等特殊作业，严查违章作业行为，排查整改了隐患478处，警示约谈企业6家；联合执法，强化部门协调，上下联动，开展危化品道路运输联合执法8次，危化品专项联合执法11次、烟花爆竹联合执法4次，有力震慑了违法违规行为；打非治违，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，今年来已行政立案处罚7家，累计处罚金额117万元；另有1家违法经营数额较大，已移送公安部门追究刑事责任。四是持续抓安全监管基础工作；标准化提升，强化帮扶指导、实施动态跟踪，促成危化企业按照国标、省标实现标准化二级达标6家，三级达标123家，达标率100%；规范化管理，与企业主要负责人签订管理责任书，分发易制毒化学品登记台账336本，督促企业严格进行业务签收、台账登记、“一批一档”整理，确保经营行为可追溯，并进行网上备案和管理；实战化演练，开展28家危化重点企业“岗位练兵”综合应急演练和技术战术训练，根据企业特点设置8大类应急演练模式，聘请专家科学评估点评，切实提高一线应急处置能力；信息化监管，一手抓“智慧安监”平台信息化监管，强化企业日常隐患排查动态跟踪整改；另一手升级完善危化品重大危险源自动化监控系统，实现温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体等重要参数监测监控、自动报警和连续记录。 （晋江市安监局 施得志）