福建精准扶贫驻村干部帮扶有奇招 一大批贫困村脱贫

　　“郑生旺养羊26头，收入15000元，在葡萄园打工领取8200元，卖生姜收入760元……2016年家庭人均收入6350元，实现脱贫！”一名福建驻村干部在发给贫困户的“扶贫手册”上细致记录帮扶工作进展。近日，这种工作方法引起莅闽考察的扶贫工作专家高度关注。

　　扶贫工作专家学者一行来自国家发改委、中央党校、中国人大、中国农大和福建省有关单位，参加由人民日报人民论坛杂志社组织的“福建精准扶贫”专题调研活动。连日来，他们和当地干部一起深入乡村，实地考察扶贫工作，对话基层干部群众，总结有益经验，省、市、县三级干部驻村开展脱贫帮扶的机制也进入专家学者的视线。

　　“福建的经验可以复制推广，成为全国扶贫工作的宝贵财富。”中央党校教授、社会学教研室主任谢志强表示，福建扶贫工作贯彻中央的精神，还有不少“自选动作”十分出彩，特别是驻村干部各出奇招，帮助贫困群众迅速脱贫致富的方式多种多样，形成重要的工作经验，值得进行理论层面研究提炼。

　　一些党组织“软弱涣散”的基层村居脱贫难度大，为迅速改变这些贫困村的面貌，福建省把选派驻村第一书记制度作为扶贫工作的重要措施。三年前，福建省委组织部的驻村干部曾守福来到寿宁县下党乡，创新实施“扶贫定制茶园”项目，建设“可视化”生产现场，让消费者可以实时看到茶叶采摘和加工生产实况，为当地茶叶找到不少“大咖”买家，每亩茶园收入从2000多元增加到6000元，原本被认为扶贫难度特大的下党乡下党村，一举实现村民收入翻番，成为偏远山区脱贫工作突围的经典案例。

　　一些基层单位希望上级从“强势部门”选派干部驻村，以为这些部门的干部争取的资金多，其实，各部门下来的驻村干部表现各具特色，脱贫帮扶各有招数。福建省民族与宗教事务厅驻村干部夏仕锦初到福安市王加村时了解到，当地种植的葡萄受台风影响，减收严重。他请来福建农林大学专家把脉，并协调相关部门为111亩葡萄园装上钢架，增强了抗风能力，葡萄卖相好了，单价也提高了，当年全村葡萄增收30多万元。他与当地干部一道，实施整村推进扶贫开发，已累计争取立项帮扶资金一千多万元，目前到位631.9万元，实施了近30个项目，农民人均纯入达到1.7万元，三年来年均增长率达到29%。

　　王加村面貌也焕然一新，近日，村里正推进“美丽乡村”建设，村民在村口立碑纪念扶贫攻坚带给村子的巨变。

　　扶贫开发是长期任务，一些驻村干部将产业扶贫当作实施脱贫攻坚、促进可持续发展的关键性措施来抓。在国家扶贫改革试验区三明市，有劳动能力的贫困户都被引导发展特色种养业、农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等特色产业项目。清流县赖坊乡南山村原有53家贫困户，贫困户人均收入仅2850元。来自中国海峡人才市场派驻村书记许书生协调相关部门，在村里建设光伏发电项目，同时引进专业合作社扩大花生产品开发，三年来累计争取资金850万元，投入美丽乡村建设。2016年，村财收入从3万元提高到10万元，村民人均收入从不足万元提高到13451元，脱贫43户。如今，当地绿色农产品种植、珍禽养殖、古建筑群、餐饮住宿等观光去处一应俱全，游客纷至沓来，去年南山村被国家住房城乡建设部评为“第四批美丽宜居村庄”。

　　“驻村干部为新农村建设注入了强大的生机与活力。”据福建省农业厅党组成员、副厅长、省委农办副主任伍斌介绍，福建省通过建立精准帮扶管理制度，实施产业就业扶贫，完善整村推进扶贫开发等机制，扎实推进扶贫开发工作。2004年以来，福建累计选派省、市、县三级优秀年轻干部1.6万名到基层，担任贫困村或村级组织薄弱村担任党组织第一书记，每期3年，目前已经派驻4期，实施“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”工作机制，对建档立卡贫困村全覆盖，各级挂钩部门共落实帮扶资金170多亿元，扶持贫困村项目10万多个，一大批贫困村旧貌换新颜。

　　除了驻村第一书记，福建省还有驻村蹲点干部、科技特派员等多种角色的下派干部活跃在基层。福建省、市、县机关事业单位自2015年起，先后选派两批干部8381人，到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村工作，开展为期一年的驻村蹲点。2017年2月，福建省出台关于深入推行科技特派员制度的实施意见，建立科技特派员工作长效机制，每年认定一次省级科技特派员或团队，目前全省常年活跃在农业生产一线的科技特派员将近4000名。各类下派干部立足当地实际，积极争取有关部门的项目资金支持，有力地推动农村科技创新创业和精准扶贫。

　　福建省精准扶贫成效显著，农村贫困人口由2012年的130.5万人，降至2016年的20.44万人。记者从福建省农业部门获悉，今年4月份，福建省第四期驻村干部工作到期，第五期驻村干部即将选派出发，新一批有志于在基层创业成长的干部将延续优良作风，助力困难群众全面脱贫。

　　“党建引领是精准扶贫的发动机，产业扶贫是增收致富的摇钱树，项目发动是精准扶贫的铁抓手，内生动力是精准扶贫的方向盘。”长期研究扶贫工作的人民日报社人民论坛杂志副总编辑陶建群参加了本次调研考察活动，他表示，福建的精准扶贫工作思想到位、重视到位、措施到位、投入到位，扶贫功能由“输血型”转变到“造血型”，精准扶贫的触角延伸到第一线，精准扶贫的力量下沉到第一线，各类资源整合到第一线，各项制度、责任都落实到精准扶贫的第一线，实施了生态扶贫、产业扶贫、绿色扶贫、品牌扶贫，向精准扶贫方向坚实迈进。他建议，今后的精准扶贫要继续精心组织、精心规划、精细实施、精深参与，并且进行精准监督。(吴隆重)