各地扶持高校毕业生自主创业工作掠影
宁德网消息 编者按：2013年以来，在市委、市政府的部署推动下，全市各级各有关部门切实将扶持高校毕业生自主创业工作摆上重要议事日程，认真研究制定帮扶举措，主动创新帮扶方式方法，积极推动政策落实，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面，营造了全方位关心、支持和服务高校毕业生自主创业良好环境，让更多的高校毕业生成功地走上创业之路，使高校毕业生自主创业工作取得明显的发展。
▲创业大学生陈煜在察看苗种培育情况。
蕉城区
全力打造高校毕业生创业的“梦工厂”
“市、区党委、政府不仅在资金、技术、信息上扶持我们创业，还积极引导企业科技创新，增强市场竞争力，让我对提升企业管理水平、打造企业品牌充满信心!”6月1日，在蕉城区达旺水产贸易有限公司的设施化循环水养殖车间，总经理陈煜高兴地说。
2010年，陈煜从厦门华天涉外职业技术学院毕业，刚毕业两年里，他四处奔波，寻找创业机会。2012年12月，他返乡创办了蕉城区达旺水产贸易有限公司，从事水产工厂化养殖与水产幼稚苗种繁育以及水产新品种研发工作，主要养殖大黄鱼、半滑舌鳎和珍珠龙胆石斑鱼等。创业过程是艰辛的，但党委、政府相继出台的一系列扶持政策让他如鱼得水，闯出了一条创业路，成为蕉城大学生创业之星。如今，达旺水产公司已成为蕉城区农业产业化龙头企业，被纳入了宁德市农业科技核心区企业，成为农业部水产品健康养殖示范场，承担了省海洋与渔业厅2013-2014年水产品菜篮子工程项目。
他告诉笔者，当他创业遇到资金瓶颈时，他不仅获得市里10万元的高校毕业生自主创业扶持奖励，还获得区里相应配套的1万元扶持奖励、4000元一次性开业补助、每月500元的场租扶持、每月350元的生活补助和30万元无抵押贴息贷款。在承担各项科技创新项目时，他还获得各级各部门的资金与技术扶持。
陈煜是蕉城区打造创业平台、创新扶持机制、出台扶持政策助力大学生创业的受益者之一。
近年来，经过调查摸底，蕉城区实时掌握大学生创业情况，建立台账进行动态管理，目前在册高校毕业生自主创业项目136个，创业学生300多名;进一步完善创业配套政策措施，区财政每年安排150万元专项扶持资金和200万元小额贷款担保资金，在工商注册、税收减免、资金扶持、创业场所、生活补助等方面给予全面支持;在蕉城区青少年宫科技馆规划800多平方米，作为蕉城区创业园及孵化基地。
为创新扶持机制，助力大学生创业，蕉城区健全责任单位联席会议制度，建立区领导挂钩联系自主创业高校毕业生制度。目前，蕉城区党政领导一对一挂钩联系19名优秀创业高校毕业生，已帮助创业大学生解决资金对接、项目引导、产品销路等具体问题50多项;积极引导和鼓励大学生创业企业成立党组织，大力推进优秀自主创业高校毕业生进入村级班子。同力工程顾问有限公司已成立党支部，3家大学生创业企业正在筹建中，已选拔20多名优秀自主创业高校毕业生充实到村级后备干部队伍中。（颜 凑）
▼丰满仓农业有限公司被列入大学生创业就业基地。
屏南县
给高校毕业生创业插上腾飞的翅膀
6月3日，夏日炎炎，屏南鸳鸯溪茶业有限公司生产车间却凉风徐徐。“这一两天，双溪镇就会给公司落实5亩地，用于建设茶产业与文化旅游基地，真是太好了!给大学生创业插上了腾飞的翅膀。”公司老总、创业大学生沈明臻说。
屏南鸳鸯溪茶业有限公司是一家从山沟沟里走出的企业，经过政府多年扶持，成为一家拥有QS证、2000亩基地、年加工120吨名优茶的企业。企业荣获“十佳茶产业与文化旅游基地”， 其拳头产品“栗香玉芽”“金屏红”“玉屏红”多次摘得金光闪闪的全国性金奖。“可企业的场地小、厂房旧，这些制约企业发展的瓶颈却一直得不到解决，企业发展更是难上加难!”沈明臻显得很无奈。
事情很快有了转机。鸳鸯溪茶业作为全县大学生创业的典型，由县委书记程树平挂点帮扶。县领导深入企业，现场协调，把茶产业与文化旅游基地列入双溪古镇保护开发规划中。“企业用地难题解决了，县里还奖励扶持了5万元，用于发展电子商务。”沈明臻说。
屏南是山区小县，大学生创业更是难上加上，如何破解?屏南县委、县政府把大学生创业工作作为民生工程、德政工程来抓，专门出台了《关于进一步加强和改进扶持高校毕业生自主创业工作的意见》等一系列文件，对近10年的自主创业高校毕业生，实施县党政领导挂钩联系制度，自主创业高校毕业生还享受工商注册优惠、税收减免、创业资金扶持，解决创业场所，创业指导服务等“一揽子”优惠政策。
大学生创业，更多的面临资金难题，如何破题?屏南县委、县政府着重在三方面下功夫，一是争取省、市项目扶持，开展补助项目评选，并提供政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、后续跟踪等服务。二是建立创业启动资金，克服“吃饭财政”。三是建立50万元的小额担保贷款资金，提供30万元以内的小额贷款担保。此外，还提供3年期的免费人事档案管理服务，筹建高校毕业生创业培训中心，实行创业引领计划，建立创业导师制度，培育创业典型。
目前，屏南自主创业高校毕业生共有62人47个项目，创造就业岗位600多个。2014年，全县发放高校毕业生自主创业补贴50.138万元。屏南县和源农业等7个县级优秀项目获得奖金16万元。（张尚瑶 张川闽）
▼创业大学生张丁玲正在仔细察看葡萄生长情况。
寿宁县
高校毕业生自主创业“零距离”
6月3日，在寿宁县凤阳乡葡萄种植基地上，张丁玲正在仔细地查看葡萄生长情况，这个90后的姑娘说到葡萄种植那是头头是道。作为一个从零开始的自主创业大学生到现在拥有自己的合作社，做到了标准化、产业化经营，年创利600多万元，张丁玲坦言，没有政府的支持，创业也只是个梦想，是不可能有现在这样的成绩的。在寿宁，像丁玲这样的创业大学生正逐年增多。
近年来，寿宁县高度重视高校毕业生自主创业工作，积极引导和激励大学生开展创业实践活动，不断出台各种优惠政策，着力破解项目、资金、技术、经验四大难题，扎实做好服务工作，为大学生自主创业创造捷径。
政策帮扶降风险。“对于返乡创业，一开始一直犹豫不决，后来政府对我的创业项目方案进行评估和指导，让我下定了决心。”2012年，毕业于福州大学的吴志强放弃了在厦门一份收入不错的工作，回乡种植油茶，随后成立“通之达油茶专业合作社”，并带动社员32人，种植油茶500多亩。
为进一步激励高校毕业生回乡自主创业，寿宁县出台一系列政策措施，充分利用福建三祥“海西创业人才高地”，寿宁县职业技术学校，南阳、武曲、犀溪工业园区等资源，逐步创造条件建立大学生创业孵化基地，为大学生创业企业提供场地优惠、投资融资、创业咨询等服务。针对大学生创业经验不足、创业项目难选等问题，把农林项目、新农村建设项目与大学生创业项目有效结合起来。同时，依托海西青年讲坛、田间技术学校、阳光工程等项目对大学生进行创业培训。
资金补助解瓶颈。资金不足，场地无法扩建，一直是寿宁县竹管垅乡茗瑞茶业有限公司发展所面临的困难。去年，公司负责人柳芳芳被该县人行和团县委评为“农村青年信用示范户”，从信用社贷到了20万元资金，解决了她扩建厂区资金难题。作为创业大学生，柳芳芳还可享受到该县给予的大学生自主创业补助资金等相应帮助。
为解决大学生创业资金短缺“瓶颈”问题，该县财政安排50万元资金用于扶持高校毕业生自主创业启动资金，对被确定为省、市扶持项目在省、市补助的基础上县里再给予配套1万元到3万元的创业补助资金，对列为县级项目的11个大学生自主创业项目，分别发放1万元项目补助及每月300元的生活补助和300元场租补贴。同时还开展“青年创业先锋”评选活动，评选出10名“青年创业先锋”，并由信用联社提供20万元以内3年期低息贷款。县里还加大青年创业融资扶持力度，为创业青年提供额度不超过5万元的小额贷款。（魏眉妹 吴加元）
▼食用菌专家现场指导。
古田县
“四步工作法”助推高校毕业生创业
说起自主创业，2009年毕业于乐山师范学院计算机科学与技术专业的江书响感慨颇深：大学毕业半年时间里，先后在成都、福州就业的他，从中国电子商务这种新兴商业模式中萌生了自主创业的念头，他瞄准了家乡古田县丰富的食用菌原产地资源，毅然辞职回乡注册了全国首张食用菌网络销售营业执照，创办了福建省古田县金唐食品有限公司，经过艰辛努力，公司现有在职员工35人，其中大学及以上学历的5人，主营食用菌类干货、五谷杂粮及干制水果三大系列，涵盖50多种产品，公司年营业额已达到2000万元以上。
其实，跟江书响一样想创业、在创业、创成业的还有很多。为了帮助大学生实现他们的创业梦，古田县加大对大学生的创业就业扶持力度，建立健全高校毕业生自主创业政策，探索实行宣传引导、靠前服务、资金扶持、孵化培育的“四步工作法”，用政策杠杆撬动高校毕业生自主创业，破解大学生创业过程中遇到的难题，实现创业带动就业的倍增效应。目前，该县纳入台账管理的创业高校毕业生从2014年初的7人、6个项目发展到现在的71人、68个项目，带动就业800多人。
宣传引导“领好路”。该县通过拍摄专题宣传片、刊登扶持政策、滚动播放宣传广告、开通短信平台、印发宣传单等形式，积极宣传大学毕业生自主创业。
靠前服务“扶上马”。窗口服务“点对点”，开通创业绿色通道，设立注册登记、小额担保贷款、社会保险补贴、政策咨询、项目申报、创业培训等窗口服务站点，接受政策咨询200多人次，指导申报各级扶持项目90多人次，组织开展创业培训10期278人。
资金扶持“给把力”。建立50万元创业启动资金，用于高校毕业生自主创业项目启动资金补助、一次性开业补贴、生活补助、场租补助等，全县评审扶持县级项目34个，落实补助资金100多万元。建立100万元创业担保资金，与农村信用合作联社签订协议，按专户基金的5倍数额和3%贴息发放小额贷款，每个自主创业大学生在2年内可贷款最高额度30万元，现已核准放贷2户。同时，积极向省、市推荐申报20多个高校毕业生自主创业项目，7个项目列入省、市级扶持项目，并为14个自主创业项目争取市级信贷扶持资金218万元。
孵化培育“送一程”。建立大学生自主创业园，内设112个办公位及产品展示中心、孵化中心等九大功能区，采取“政府搭建平台、专业团队运营、企业免费入驻”的方式，引导19家企业、30多名大学生入驻，其中电商企业17家、孵化企业2家。（吴涧 李速）
金银花基地邀请农艺师提供技术指导
周宁县
优化“软环境” 搭建“大舞台”
近日，周宁县李墩镇新农人生态农业专业合作社土鸡养殖基地，2万多只散养的土鸡奔跑于山间林地，或觅食、或嬉戏，长势十分良好。“绿色放养的土鸡不愁销路，有时鸡还没出栏，订单已经接到了。”正在给鸡群喂食的李鑫凯一脸兴奋地说。
今年32岁的李鑫凯是周宁狮城镇虎岗村人，2011年硕士毕业成为一家公司的技术管理人员，月收入超过5000元。2013年，李鑫凯毅然返乡，先后动员联合13名村民入股成立新农人生态农业专业合作社，注资500万元，租下阮家洞村的1500亩连片山地，开始了自己的创业路。
创业初期，由于资金不足，李鑫凯一直不敢接手资金量稍大的单子，后来在县政府的大力扶持下，合作社逐一破解了资金、技术、销售等难点问题。去年，李鑫凯带领村民大规模发展养殖，新建鸡舍40个，存栏土鸡2万多只，土鸡与鸡蛋供不应求，有效带动了周边农户就业增收。
近年来，该县为积极缓解就业创业压力，鼓励、支持和引导高校毕业生自主创业，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，加大创业扶持力度，并通过搭建孵化平台，激发高校毕业生自主创业活力。截至目前，全县共发放自主创业扶持资金99.2万元，帮扶64名高校毕业生成功实现创业。
优化“软环境”，孵化创业梦想。为大力扶持高校毕业生创业者，周宁县相继出台了《周宁县进一步扶持高校毕业生自主创业实施意见》《关于进一步加强和改进扶持高校毕业生自主创业工作的意见》等一系列高“含金量”的政策，放宽扶持范围、调整贷款贴息政策、建立县级担保资金，每年安排100万元扶持高校毕业生自主创业启动资金;开设自主创业注册登记“绿色通道”，提供简化办事程序、放宽注册资金、提高奖励补贴、减免税收等优惠政策;联合金融部门，大力实施“高校毕业生自主创业小额贷款项目”。
搭建“大舞台”，点燃创业激情。周宁县坚持把创业培训作为高校毕业生的“必修课”，建立与省属科研院所相互合作机制，依托农业产业生产基地，采取“科研院所+农业龙头企业+基地+青年创业”的运行模式，开辟金银花、油茶、枸杞等32个青年创业就业实践基地，带动735户群众就业脱贫;主动对接各方资源，开展周宁与政和两地青年企业家交流活动，在9个乡镇成立各具特色的青年创业组织，建立创业示范基地30多家，为高校毕业生自主创业搭建一个沟通交流、资金帮扶、营销推广的综合性平台。同时，针对高校毕业生自主创业没资金、没技术、没场地等瓶颈，在虎岗工业园区创建灿鑫建材市场高校毕业生创业孵化基地，让每个“追梦人”都能顺利搭上自主创业“幸福列车”。（兰林兴 李清旺）