执行难? 厦门法院自创“三招”击垮“老赖”

05.02.2015  11:20

    新华网厦门2月5日电(记者 刘默涵) 王某位于洪文七里的房产被法院查封,后又私下把该套房产出售给陈某,收取300万元购房款,用于偿还债务。直至法院两次对其采取司法拘留后,他才筹措了40万元偿还给申请执行人,承诺分期付款。

    故事并未至此结束。王某自食其言,不仅没有按期还款,还故意躲避执行,导致查封的讼争房产未能顺利处置。厦门市思明区法院运用公检法联动机制,以非法处置查封、冻结财产罪将王某的相关犯罪材料移送同级公安机关。目前,公安机关已正式对该案立案侦查。

    这是厦门市法院成功运用公检法专项行动平台打击“老赖”的案例之一。

    “被执行人难找,被执行人财产难查,一直是困扰法院执行工作难的两大关键因素。”厦门市海沧法院党组成员、执行局局长王奇仁说。近年来,厦门市法院在与“老赖”斗智斗勇的过程中探索出了三种招式,对准“老赖”的三大死穴,给予其重重一击。实践证明,这三招杀伤力还真不小。据统计,2014年,厦门全市法院对135名失信被执行人作出拘留决定书,司法拘留36人,移送公安机关追究拒执罪34件。

    招数1:全方位监控,专治“狡兔三窟”的“老赖

    林某欠了不少债务,不但不清偿欠款,还到处躲避执行。申请执行人要求法院对其依法采取强制执行措施。厦门市海沧法院执行人员多次到被执行人的家中及其公司所在地查找,但均未果。去年12月24日,根据公安部门反馈的信息,厦门中院和海沧法院组织警力前往布控,终于在一家足浴城内将林某抓获,并将其司法拘留,林某方才偿还债款。

    能将林某抓获,“点对点”查控系统立下了汗马功劳。据了解,去年,厦门法院专门成立执行指挥中心,通过与金融、公安、国土等部门的协作,构建了立体化“点对点”查控系统。一旦“老赖”办理民航登机、酒店住宿,查控系统第一时间就能查询到。该查控系统还能查到“老赖”的银行存款、土地房产、车辆等财产信息。

    找到“老赖”的藏身之处及其财产,判决的执行方可继续。“点对点”查控系统大大提高了执行效率。

    招数2:立体化曝光 攻破“老赖”心理防线

    厦门海沧有一家生产塑料制品的私营企业,由于生产资金链断裂,经济效益差,公司全面停产,拖欠32名工人工资,合计25万元。进入执行阶段之后,法院已经查无可供执行的财产线索。经调查发现,该公司自然人股东高某某、陈某以个人名义无偿接受该公司的征地拆迁补偿款,共计4050000元,致使该公司无遗留财产清偿债务。

    厦门市海沧法院裁定追加高某某、陈某某为本案的被执行人;并通过电视台、报纸等媒体曝光被执行人信息。最终,被执行人迫于压力自动履行执行款项。

    像高某某、陈某某一样被曝光的人并不在少数。厦门法院不仅在市内大型LED电子显示屏、BRT站台屏幕、公交移动电视、官方微信上公布曝光失信被执行人信息,还有效对接福建省政务网,对失信被执行人的融资信贷、市场准入等资格进行限制。

    公告悬赏执行加大了“老赖”的曝光率吧。近日,厦门中院发布了《厦门市中级人民法院关于公告悬赏执行的规定(试行)》(以下简称《规定》),符合条件的申请执行人可向人民法院申请悬赏执行,获批后,执行法院可以通过网络、报刊、电视等信息媒体登载悬赏公告或在被执行人住所地的社区、村委上会张贴悬赏执行公告。对提供被执行人行踪,法院据此找到被执行人的,或者提供本院尚未掌握的被执行人可供执行的财产线索并实际执行到位的,由申请执行人出钱给与其一定金额的奖励。

    据悉,厦门市两级法院通过最高院失信被执行人名单库向社会公布16861条失信被执行人信息,通过厦门BRT场站和主要公交线路的LED显示屏曝光失信被执行人500人次,已有72名被执行人迫于压力主动履行还款义务。

    招数3:立体化协作执行 “老赖”终有失守的一天

    为了发挥强制执行威力,有力破解“执行难”顽症,厦门法院构建刑事责任追究机制,并在法院系统运用公检法专项行动平台打击老赖。法院与公安、检察机关加强协作,通过开展集中行动,拘留一批违反限制高消费令的被执行人,移送侦查、起诉一批构成拒执罪、妨碍公务罪的被执行人。

    厦门市思明法院党组成员、执行局局长徐美玲介绍,思明法院起草了《关于建立思明拒不执行判决、裁定罪联合惩戒平台的意见》,与思明区公安机关、检察机关联动,积极搭建思明区拒不执行判决、裁定罪联合惩戒平台。目前,已移送公安机关案件12件,并成功立案侦查2件;在公安机关的配合下,有多个案件的被执行人根据法院的要求,履行了相应义务。

    据悉,除了加大刑事责任追究力度,厦门法院还加强了车辆财产的强制查扣力度。通过协调公安、车管与路政等部门,在“四桥一隧”收费点、车辆年检场所开展车辆查控行动,定点布控、精准查扣被执行人的车辆,共查扣到被执行人车辆29辆。