南安市实行执法案审制度规范安全生产执法工作

南安市安监局针对不同类型执法行为制定执法案件审查制度，有效规范化安全生产执法工作。

一是一般案件实行三审制度。一般程序案件审理实行承办科室、政策法规科、局务会三级审核制。对同一类违法行为严格按照统一的处罚标准进行刚性处罚，增加了案件处理的透明度，保障了当事人的合法权益，更好地接受社会监督，减少了人为因素的干扰，使自由裁量更加准确。

二是重大案件实行集审制度。重大执法案件由安全生产执法大队负责前期调查取证工作，所有取证材料、文书等报送案审会审核。案审会就案件取证的全面性、文书的规范性、事实认定的准确性，拟作处罚的额度等进行讨论，实行民主决策、汇集体智慧，最后由案审会讨论形成处罚决定，并由全体成员签字通过。

三是特殊案件实行会审制度。针对违法主体不明、违法主体众多、存在多方经济纠纷、适用法律不明确等特殊案件，采取不定期邀请市政府法制办、专业律师组织联合会审。对案情涉及的相关政策法规，及时给予指导和理论支持，对办案中的具体要求和程序性规定提出指导性意见和建议，使案件在规范中办结，防止留下法制性缺陷，从而有效避免事后无法弥补的被动局面，确保案件经得起行政复议和行政诉讼的检验。（南安市安监局 林华东）