执法司法阳光透明正义让百姓看得见

法制网记者 孙春英 周斌

司法公开是法治社会的重要标志，是深化司法体制改革的内容。党的十八届三中全会强调“推进法治中国建设”。习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出，深化司法公开，让司法权力在阳光下运行，有利于保障公众对司法工作的知情权，增强有效监督，促进司法公正，提高司法能力，树立司法公信，提高人民群众对司法工作的满意度。

案件庭审直播、裁判文书上网、老赖信息曝光、举办公众开放日、开通政法微博微信和新闻客户端......阳光是最好的防腐剂，我国执法司法公开全面提速，执法司法活动公开力度空前，让人民群众感到公平正义看得见、摸得着。

党的十八大以来，全国各级政法机关深入推进执法司法公开，畅通公开渠道、创新公开方式，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，提高执法司法透明度和公信力。

多渠道全方位公开提高透明度

前几天，湖南长沙王女士因钱包被盗去派出所报案，民警在电脑上登记报警信息后，王女士手机上随即收到“湖南阳光警务执法办案查询系统”发来的一个6位数查询编码。王女士使用该编码，就可以上网查询案件办理进展情况。

这只是公安机关推进执法办案信息公开的一个侧面。各级公安机关还纷纷开设网上公安局,公开相关信息,提供在线预约、咨询、申请、受理等服务。

各级政法机关充分运用现代信息技术，深入推进审务、检务、警务、狱务公开，实现司法公开与司法公正的高度契合，增强司法透明度。

2013年12月4日，最高法开庭审理奇虎360和腾讯公司不正当竞争上诉案，首次以电视直播、广播连线、网络直播等“全媒体”形式直播庭审过程，获得普遍好评。各级法院积极建设科技法庭，公开案件庭审过程，仅去年就直播案件庭审4.5万次。

今年以来，北京、浙江、内蒙古等20个省（区、市）法院入驻淘宝网“司法拍卖”平台。司法网拍全程在网友眼皮底下进行，一些拍品围观者多达数十万，极大地挤压了“寻租”空间，有效杜绝暗箱操作。

深化司法公开，扩大公开的内容是关键。公开是原则,不公开是例外。各级政法机关全方位公开执法司法信息。

最高法全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，将司法公开的内容从审判公开延伸到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面。到今年8月底，中国裁判文书网公布各级法院166万多份生效裁判文书，全国失信被执行人名单库纳入失信被执行人超20万个。

以前，起诉书较为常见，而不立案、不逮捕、不起诉等法律文书则往往“深藏闺中”。从去年年底开始，江苏省检察机关率先开展了包括不立案、不起诉在内的5大类8种文书全部在网上公开试点工作，试点单位已扩大至3个市级检察院和44个基层检察院。目前，黑龙江、上海、河南、四川等地检察机关已相继启动深化检务公开制度改革试点。

即便是长期不为人熟知的监狱、看守所，也在公开的浪潮中敞开了大门。全国监狱系统在坚持通过张榜、上墙方式向服刑人员公开权力义务、考核奖惩等内容的同时，利用现代科技手段，通过设置触摸式电脑查询系统、建立网络信息公开平台、手机短信平台等方式，向服刑人员家属、社会公众公开狱务信息，提高了监狱执法工作透明度。

“从结果公开到过程公开，从形式公开到实质公开，从有选择公开到全方位公开，从向当事人公开到向全社会公开。”多位法学专家表示，各级政法机关以多种方式推进执法司法公开，有效保障了人民群众的知情权、监督权。