福建省决定开展为期4个月的打击非法违法采矿专项整治行动

7月7日，福建省人民政府办公厅下发《关于印发打击非法违法采矿专项整治行动方案的通知》，决定从2015年7月开始至10月，在全省范围开展为期4个月的打击非法违法采矿专项整治行动。

该行动分为清理调查、打击关闭和检查总结三个阶段进行。7月份为清理调查阶段，全省各市、县（区）政府将迅速组织国土资源、公安、经信、安监、煤监（煤管）、林业、环保、财政、物价、电力等相关部门，对各类采矿活动进行拉网式排查，对政府部门乱收费、乱罚款情况进行清理，每个非法采矿点均要明确矿点性质、关闭时间、责任人员等，并进行登记、录入，健全档案。8月至9月为打击关闭阶段，将开展联合执法，对所有新出现的非法采矿点、进入他人矿区采矿、未按“六条标准”关闭的非法矿点全面取缔、关闭；对顶风作案、屡关屡开的非法违法采矿案件从严、从重、从快查处；对符合移送条件的案件及时移送司法机关追究刑事责任。10月份为检查总结阶段，省政府将组织检查组对各市、县（区）专项整治行动落实情况进行抽查，进一步完善监管长效机制，巩固、深化打击非法违法采矿工作成果。

该通知要求， 各市、县（区）政府要通过实地巡查核查、群众举报、利用卫星遥感影像等办法，组织力量全面排查；对证照不齐、关闭后又“死灰复燃”、经整治仍不符合安全和环保等要求的矿山（点、井、硐），要组织力量彻底取缔关闭，关闭率达100%。各级各有关部门要在同级政府的领导下，协同配合、落实责任，严厉打击各类非法违法采矿行为，形成综合整治合力。同时充分发挥“福建省打击非法违法采矿管理信息系统”平台作用，全面落实巡查制止、现场核实、立案查处、关闭取缔、鉴定移送、警示督办、档案管理、责任追究等全程信息化监管工作。并继续充分发挥打击非法违法采矿专项联合行动的作用，抓紧制定具体工作实施方案，做好组织协调等相关工作，确保专项整治行动措施到位、经费到位、整治到位。

此外，还将加大督促检查力度 ，加强对非法违法采矿专项整治行动的指导、督促和检查。以及加强评估考核，对工作不到位，存在失职、渎职行为的，强化问责，确保各项工作落实到位。

该通知还要求 建立监管长效机制，强化采矿生产活动的事前、事中、事后监管，形成严厉打击非法违法采矿行为的长效机制。一方面推进执法关口前移，针对非法违法矿点的分布和特点，确定重点巡查区域和一般巡查区域，认真组织开展巡查，及时发现和有效制止非法违法采矿行为。另一方面加强日常监管，对发现的无证无照、越界、非法转让转包开采，非法占用林地，非法获取、使用和转供火工品、电力、煤炭准运凭证，造成环境破坏、安全隐患等行为的，要及时查处或函告相关职能部门查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。此外，还要求严防“死灰复燃”，对责令关闭的矿点，各级各部门要严格履行工作职责和关闭程序，认真落实吊（注）销证照、拆除设备设施、炸毁井筒、填埋采坑等各项工作措施，确保关闭到位。要进一步完善监管措施，做到打击非法违法采矿工作常态化，严防已关闭矿山（点、井、硐）“死灰复燃”，巩固打击非法违法采矿整治工作成果。（中国安全生产报  沈良坤）