22所小学将试点“捆绑入学”　实施办法下月公布

金山小学报名景象(资料图)

　　7月19日讯　昨日，本报独家披露了市教育局对小升初小片区“捆绑入学”的初步方案，引起广泛关注。“小升初新政”是否今秋实施、试点学校会不会扩面、各校怎么捆绑划片……面对这些社会各界普遍关心的问题，昨日，市教育局邀请人大代表、政协委员、教育专家、新闻媒体等人士，对《福州市教育局关于进一步完善福州市区小学升入初中免试就近入学工作的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)进行了讨论。

　　小学新生今秋面临“新政”

　　据了解，此次《意见》根据“3公里就近入学”原则，针对各类学生制定了不同的升学办法，征求各方意见并修改后，正式文件将于8月公布。

　　总体而言，对产权证和户口簿在六年中始终符合小学片内生条件的学生，将优先保证对口升学的权利;若对对口中学不满意，也可通过摇号进入捆绑学校中的另一所中学。

　　据悉，第一批试点片区内2014年小学入学、2020年小学毕业的学生，将按照《意见》升入初中就读，也就是今秋入学的一年级新生开始试点改革。

　　改革试点地域范围，以初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则，试点对部分优质初中和其他初中划定同一招生范围(即多校捆绑划片)，第一批改革试点拟在鼓楼区、台江区地域内群众择校需求强烈的8所学校，根据两所学校距离不超过3公里的就近入学原则，分四个片区进行捆绑划片，今年共试点8所初中校，涉及22所小学(详见附表)，待成熟后再逐步推广。

　　新政将遏制

　　学区房频繁转手买卖

　　优先保证符合学籍所在小学片内生条件的毕业生按原对口方案升学，片内生根据志愿按小片区初招改革前的对口方案升入初中，学生对口资格审核结果应进行公示。片内生也可参加小片区内生源不满初中的电脑派位。电脑派位没有成功的学生安排在小片区内招生未满的初中就读。

　　本区户籍不符合片内生条件的毕业生可参加小片区内生源不满初中的电脑派位，电脑派位没有成功的学生安排小片区内招生未满的其他初中就读。

　　解析：现在的小升初政策，公办小学毕业班学生按初招对口方案安排公办初中升学。也就是说，市区户口的学生升学时将不再查验“两证”(房产证和户口本)。但是，这一做法将在改革中被打破，因为要优先保证片内生按原对口方案升学。因此，小学毕业时，将再次查验“两证”，学校将审核每个学生的对口资格并进行公示。只有“两证”齐全的才被视作片内生。这样一来，将遏制学区房频繁转手买卖。

　　比如，温泉小学的家长在孩子入学三年后将房子转手买卖，2020年孩子小学毕业时，将无法提供房产证，该生就不再被视作片内生，而失去直接升入十九中的机会。按照新政，十九中将和十一中进行捆绑派位，对口鼓一小、中山小学、温泉小学、一附小、琼河小学、华侨小学、花园小学等7所小学。届时这7所小学的所有生源，将全部合在一起填报志愿，十九中如果招生900人，鼓一小、中山小学、温泉小学、一附小有500人“两证”齐全，那么这500名学生首先进入十九中。同时，十一中也首先录取符合条件的片内生。这个时候，两所中学没有招满，两校的片内生也可以不选择直接升学，而是报名参加另一所学校的电脑派位。如果十九中和十一中都还没有录取满，则两所中学对口的7所小学还未被录取的学生可以自由选择这两所学校。剩余的指标中，如果填报十一中的人数，低于该校招生计划，那么填报学生全部就读十一中;如果填报十九中的人数，超过该校招生计划，那么，这些学生将进行电脑派位，派位成功则去十九中就读，否则，将调整到十一中就读。

　　户籍跨区生原则上

　　需回原籍就读

　　按照现行的政策，五城区户籍跨区就学学生原则上回户籍所在区升初中，由户籍所在区教育局根据初中生源情况按相对就近原则统筹安排初中入学。

　　符合跨区就读政策的学生经学籍所在区有学位余额的初中校电脑派位，电脑派位没有成功的学生由区教育局统筹安排本区生源未满的初中就读。

　　解析：在现行政策下，与片内生划片入学只看“入口关”一样，只要进入小学后，即使是毕业时户口跨区，也可以在原小学直升初中。但是，改革后也将对这部分学生的“出口”资格进行重新核查。

　　例如某学生户口在晋安区，却在温泉小就读，这时不再直接升入十九中，此时经过核查后，他应该回到晋安，由晋安区教育局进行安排到离家较近的中学。

　　但是如果该学生是符合政策的跨区生，比如户口在学区外，学籍还在学区内的学生，可以留在鼓楼区升学，但必须等到鼓楼区所有学校完成对口升学、小片区派位后，选择剩下没有招满的学校进行报名，与其他学生一起进行全区派位，这个时候如果还是没有派位成功，则由鼓楼区教育局统筹安排。

　　进城务工人员

　　随迁子女需重查“三证”

　　通过学籍所在区学位申请并审核入学的进城务工人员随迁子女，参加小片区内生源不满初中的电脑派位，电脑派位没有成功的学生安排小片区内招生未满的初中就读。

　　未通过学籍所在区学位申请并审核入学的进城务工随迁子女参加学籍所在区有学位余额的初中校电脑派位，电脑派位没有成功的学生由学籍所在区教育局统筹安排本区生源未满的初中就读。

　　解析：进城务工人员随迁子女入学现在毕业时也需要提供“三证”，符合条件的不再直升，直接参加小片区派位。而不符合条件的则和跨区生一起参加全区电脑派位。

　　拆迁未安置的由暂住地教育安排升学

　　拆迁户子女按拆迁前的户口和房产情况参加招生。具有拆迁地划片小学学籍、拆迁前片内生条件的拆迁户子女按片内生办法升学。确因拆迁并在异地安置住房，户籍已迁移的拆迁户子女，经家长申请、户籍所在区教育局审批后，可安排到户籍地附近尚有余额的初中升学;户籍未迁移的，由安置区教育局根据实际情况统筹安排。因拆迁尚未安置的，暂住地区教育局根据实际情况统筹安排升学。

　　其他学生升学政策

　　非本区学籍回片区升学办法：非本区学籍(学籍在五区外)但因房产和户口均在片内的小学毕业生，要回片区升初中，片内初中如生源未满可优先安排就读;如片内初中生源已满参加小片区内生源不满初中的电脑派位，电脑派位没有成功的学生安排小片区内招生未满的其他初中就读。

　　非本区学籍(学籍在五区)但因房产和户口均在片内的小学毕业生，要回片区升初中升学，可参加小片区内生源不满初中的电脑派位，电脑派位没有成功的学生安排小片区内招生未满的初中就读。

　　政策照顾对象升学办法，政策照顾对象初中升学按有关政策执行，区教育局应公示政策照顾生的录取结果和所依据的相关政策。

　　(福州日报记者 谢薇)