省司法厅戒毒局：用党的十九大精神指导福建司法行政戒毒工作

      11月24日，省司法厅戒毒管理局在福州召开全省司法行政戒毒工作务虚会，学习贯彻党的十九大精神，总结分析2017年戒毒工作，思考谋划2018年工作。省司法厅党委委员、厅戒毒局局长柯南木出席会议并作讲话。

      会前，省局领导和各所负责人集体赴浙江戒毒系统考察，学习兄弟省份戒毒工作的典型经验。会上，各所负责人汇报了2017年以来场所戒毒工作情况，交流浙江学习考察体会和2018年工作思路、计划、安排。局班子成员也总结分析了2017年分管工作的开展情况，并围绕各自分管领域和全系统明年工作打算作了发言。

      柯南木局长在讲话中指出，党的十九大是我们党在全面建成小康社会进入决胜阶段、中国特色社会主义伟大事业进入新时代，召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻党的十九大精神，对于推动我省司法行政戒毒工作科学发展健康发展，在建设更高水平的平安福建法治福建新征程中展示新作为创造新佳绩，具有重大的现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的十九大精神是全省司法行政戒毒系统当前和今后一个时期的首要政治任务，全系统各级党组织要以强烈的政治责任感加强领导、精心组织，采取学习、培训、宣讲等多种形式，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，迅速在全系统形成学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮并不断引向深入。

      柯南木局长强调，党的十九大为中国的未来擘画了蓝图，指明了方向，处在新历史起点上，戒毒工作面临着难得的发展机遇。 一要围绕大局，找准方向，抓住抓好机遇。 要紧紧围绕贯彻落实十九大作出的各项重大决策部署，按照十九大提出的“以人民为中心”，“把人民对美好生活的向往当做奋斗目标”，“深化依法治国实践”，“加强和创新社会治理”，“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，找准戒毒工作的方向，深入贯彻治本安全观，积极抓好党的建设和教育戒治两大主业，积极维护戒毒场所和民警队伍两个安全，积极推进戒毒工作科学化、专业化、社会化、规范化四化建设，不断提高教育戒治质量，努力降低复吸率。 二要把握重点，理清思路，做好做实戒毒工作。 当前和今后一个时期，全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深化戒毒工作改革发展，推进戒毒工作转型升级，进一步维护场所安全稳定，进一步完善戒毒工作模式，进一步提升执法管理规范，进一步提高教育戒治质量，进一步强化基础综合保障，进一步加强戒毒警察队伍建设，全面建设现代戒毒场所。我省戒毒场所均由劳教场所转型而来，一定程度上还使用了原有的体制、机制、模式，承袭了原来的工作观念、工作思维、工作习惯，沿用了原先的工作方式、工作方法、工作措施，以致于现阶段戒毒工作仍然存在以强制隔离为主要方式、劳动康复为主要方法的现象。我们必须坚持问题导向，改革不符合戒毒工作的体制、机制、模式，对布局不合理、设置不科学、设施条件差的单位要加大改造建设力度，促进场所的规范化、标准化。要转观念、转思维、转习惯，在理念上“逐步去劳动化”，从以生产收入弥补经费不足转向以财政拨入弥补经费不足，实施工作重心转移，从而真正实现以教育戒治为中心。要转方式、转方法、转举措，以“重教育、强戒治、防复吸”为重点，打造贴近实际、强化实战、注重实效的教育戒治工作格局，促进场所从收治型向收戒型转变，从经验型向科学型转变，从形式化教育向实质性教育转变，从粗放式管理向精细化管理转变，真正实现教育戒治工作的转型。要加快场所安全、管理、戒治的信息化、智能化的建设升级，建立涵盖戒毒工作全业务、全流程、全时段的综合信息平台。 三要注重创新，选好路径，推动推进工作。 要统筹推进福建司法行政戒毒工作的改革发展、转型升级和“六位一体”的工作格局，就必须坚持以理论研究为基础，以实践创新为引领，以绩效考核为抓手的工作路径，求真务实、真抓实干。要抓紧筹备成立戒毒专家指导委员会，加强对戒毒工作理论研究与创新，每两年开展一次戒毒理论研究论文发布会和实践创新成果发布会。要开展信心戒毒实践，坚持以医学戒毒为基础，以强制隔离戒毒为条件，综合施戒开展信心戒毒，具体要以生理脱毒为基础，以心理康复为核心，以降低复率为目标，以回归社会为重点的工作路径，开展信心戒毒实践，通过思想、道德、法律、危害等教育建立戒毒信心，通过戒毒治疗与康复训练强化戒毒信心，通过修复、重建亲情支持系统增强戒毒信心，通过建立健全社会支持系统坚定戒毒信心，从而建立“教育治心、康复健体、亲情帮扶、社会关怀”四维信心戒毒工作体系。要建立教育戒治评估体系，通过综合应用VR治疗、经颅磁治疗、生物反馈、体质检测等现代医学设施，运用大数据、云计算等现代科技手段，完整记录戒毒人员在所各个戒治阶段的脑电、肌电、皮电、心电等生理指标，密切监控身体机能的变化趋势，科学测试对毒品的依赖程度和抗拒能力，对教育戒治工作指标进行细化、量化、标准化，并逐步建立基础数据库和成功案例库，研发身心康复指标体系。要开展“强语义介入治疗”和“强语义介入训练”的实践创新，这是一个全新的领域，我们要敢于攻进“无人区”，进行大胆的探索与实践。