我省安全生产工作呈现六大特点
徐钢指出,福建省委、省政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持把安全生产纳入经济社会发展大局,做到同研究、同部署、同落实。尤权书记、苏树林省长先后主持召开省委常委会、省政府常务会议、务虚会,听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产重要问题,经常对安全生产工作作出指示批示。省委、省政府其他领导在贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”方面也亲力亲为,扎实抓好分管行业领域的安全生产工作。
徐钢指出,2014年,全省各类事故死亡人数同比下降5.1%,较大事故起数38起、同比下降2.6%,继2013年历史性降到39起的基础上又创历史新低,未发生重大及以上事故。全省安全生产形势持续稳定好转,各类事故连续九年较大幅度下降,是全国10个没有发生重特大事故的省份之一,工作总体情况为历史最好年份。
徐钢指出,我省安全生产工作呈现以下六大特点:
一是制定出台“党政同责、一岗双责”规定,安全责任体系更加完善。我省组织起草了《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,经省委常委会和省政府常务会审议通过,省委、省政府以闽委发〔2014〕25号文件正式印发执行。国务院安办进行了转发,王勇国务委员作出重要批示:福建省的规定把安全生产各方面责任体系健全起来,清晰明确,操作性强,应予以充分肯定。目前,我省省、市、县三级全部制定出台了“党政同责、一岗双责”规定,实现“三级五覆盖”,各级党委、政府及部门责任意识更加增强,安全责任体系更加完善,工作成效更加明显。
二是扎实推进安全生产标准化建设提升工程,安全基础更加夯实。我省从2008年开始在全国率先开展落实企业安全生产主体责任“三年行动”,从2011年全面推进企业安全生产标准化建设,成效明显;省政府2014年6月23日下发通知决定在全省开展安全生产标准化建设提升工程三年行动,省政府先后进行三次进行动员、部署;各地、各相关部门积极推进,省直相关部门制修订了9个省标,出台了30个行业领域的实施方案,以及一系列激励约束政策措施,取得了积极的进展。截止2014年底,全省共有2.8万家单位评审达标、评审达标率39.2%,超额完成预定年度目标任务。通过开展安全生产标准化建设,企业主体意识明显增强,本质安全水平得到提高,各类事故持续下降。
三是持续推进重点行业领域专项整治,安全状况更加稳定 。 苏树林省长亲自任道路交通安全综合整治领导小组组长、四位省领导任副组长。出台道路交通安全10项配套性政策文件;坚持每年把道路隐患排查整治纳入省委省政府为民办实事项目,全省已整治道路隐患3.3万多处,完成国省道安保工程8238公里、农村公路安保工程1.78万公里;加强农村基层道安工作,全省大多数乡村都配置专职协管员和兼职交通安全员;通过召开现场会、“小手拉大手”活动等形式,广泛开展道路交通安全宣传教育。2014年,全省道路交通事故死亡人数和较大事故起数,与2010-2012年三年同期平均数相比分别下降23.4%、33.3%。此外,煤矿、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、水上交通、渔业船舶、特种设备等重点行业领域专项整治持续推进。
四是深化安全生产领域改革,安全体制机制更加顺畅。我省以安全生产领域改革被列为全国安全生产综合改革试点和全省社会治理体制改革重点为契机,组织起草《福建省深化安全生产领域改革试点实施方案》,经国务院安办审核同意,福建省委办公厅、省政府办公厅印发执行。成立了省深化安全生产领域改革工作领导小组,稳步推进各项改革工作。安全生产行政审批权由改革前的177项,通过取消、合并和下放等方式,减少到改革后的9项。我省宁德市寿宁县将安全生产工作以占总分五分之一权重列入乡村干部千分制考评制度,得到国家安监总局的充分肯定。
五是广泛开展安全宣传教育,安全舆论氛围更加浓厚。我省进一步健全完善安全生产宣传教育联席会议制度,连续5年在省政府新闻办新年首场新闻发布会上通报安全生产工作情况;与15家中央驻闽和省内主流媒体合作,大力普及安全生产法律法规和安全常识;把安全文化建设纳入安全发展示范城市、安全发展示范县(区)、安全社区、安全园区和“安全文化示范企业”建设的重要内容,形成浓厚的安全文化氛围。我省安全生产宣教工作在2014年4月全国安全生产宣教视频会上作为典型经验进行介绍。
六是加强安全生产应急管理工作,应急救援更加高效。我省积极争取国家支持泉港化工基地应急救援装备5220万元,建立石化、油气危化品输送管道企业与管道沿线地方政府应急联动机制。2014年7月16日国家安监总局、交通运输部和省政府联合在南平市举行隧道重大道路交通危险化学品燃爆事故综合应急演练,取得了很好的效果,得到国家安监总局和交通运输部领导的充分肯定。12月5日,厦蓉高速公路龙岩段扩容工程后祠隧道发生塌方事故,21人被困。我省立即启动应急救援应急预案,组织专业救援队伍、设备,迅速展开救援,在较短的35个小时内成功解救出全体被困人员,得到了国家安监总局、交通运输部的充分肯定。