成品油出口垄断破冰的背后

11.12.2015  12:13

    前不久,央企中化集团下属企业——中化泉州石化有限公司正式获得成品油出口配额共计45万吨。中化泉州成功获成品油出口配额权,标志着此前由中 石油 、中石化、中海油“三桶油”垄断成品油出口的局面被打破。

        另据了解,明年起,部分地方炼油企业,也将拥有成品油出口资质及配额。而此前,原油进口也已“放权”——自年初以来,国内已有7家 民营 企业获得进口原油使用权。随着原油进口权和成品油出口权的“双权”渐次放开,越来越多的新面孔正在悄然进入石油石化这个巨大的市场,让人耳目一新。

        石油石化行业,是一个典型的资本和技术密集型产业。由于投资额巨大,且事关国计民生,长期以来,国内原油进口权和成品油出口权由“三桶油”掌控。近十多年来,借助工业经济快速推进和汽车产业蓬勃发展的东风,三大巨头迅速崛起,体量越做越大。

        然而,随着时间推移,“三足鼎立”下的石油石化行业,由于缺乏更多的竞争者,出现效率低下、产能过剩、定价机制不完善等问题,整个行业的市场化改革因此提上日程。在涉及石油石化行业改革的诸多选项中,通过放权引入更多竞争者,成为十分重要的一项内容。

        笔者以为,在石化产业整体产能过剩大背景下逐渐开放“双权”,意义重大,其市场化和改革的意图十分明显。

        从市场主体看,由于地方炼油企业多数是民营企业,这些民企进入市场后,在成本控制、管理效率、终端价格等方面,不可避免地将对三大巨头形成影响,乃至倒逼“三桶油”进行结构性改革,继而推升国内整个行业的竞争水平。可以预期的是,今后,三大巨头之外的企业,一旦在原油供给和成品油销售方面获得一定的市场地位,一场比拼成本管控、产品质量、价格的竞争就将拉开序幕,这些新进入的“鲶鱼”,无疑将激活石油石化这个过去相对闭塞的市场。

        当前,市场经济已进入深水区,新一轮国企改革的大幕正在徐徐开启,石化、金融、电信这些过去长期处于垄断地位的行业,不可避免将迎来市场化改革。我们有理由期待,随着更多竞争者的进入,一股股巨大的“鲶鱼效应”可以激活这些巨无霸行业,从而大幅度降低整个国民经济交易成本,为市场化改革和整个国民经济注入更多活力。

        我省是石油石化大省,在漳州、泉州、宁德等地形成多个石油石化产业 基地 。此次成品油出口权“放权”在泉州实现破冰,是我省石化领域一个重要的标志性事件。我们有理由相信,随着原油进口权和成品油出口权的渐次放开和市场化改革的推进,我省的石油石化产业,将迎来一个千载难逢的发展契机。

 

 

 

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