情暖矿工 德润矿企
01.09.2015 11:17
本文来源: 法院
立案“问诊”：诉前调解化讼累
“居然可以不用上法庭就拿到工资款，实在是不知道该怎么感谢你们。”近日，来自四川的矿工老张等3人要回了一年都迟迟未要回的工资，向法官表示感谢。这是坎市法庭以诉前调解形式成功化解纠纷的又一案例。
2007年，老张经朋友介绍来到永定坎市一煤矿上班，“虽然苦但收入还可以，当时也没想到要签合同。”老张向立案室的法官赖建蒙讲述着，起初几年煤矿每月都会准时发工资，但到2014年1月起，因经营不善，煤矿开始陆陆续续拖欠员工工资，怕打官司的他们也只是找矿主闹闹，但也只是拿回几千块钱。今年7月，无奈的他们只得一纸诉状将煤矿告上法庭。
听着老张的诉说，赖建蒙觉得事情并非无回转余地，就按照老张提供的电话号码积极联系矿主，从情理法的角度不断进行释法言明，并主动邀请司法调解员参与双方的“圆桌调解”，最终帮助老张等人要回所欠薪资4.3万元。
“我们法庭最大的特点就是各类矛盾纠纷凸显。有些外来务工人员文化程度较低，法治意识淡薄，甚至有些不签劳动合同就去工作。”据坎市法庭庭长周靖芬介绍，坎市法庭地处矿区，外来务工人员较多，案件类型多样，外来务工人员往往在劳动争议、人身损害等纠纷案件中处于相对弱势地位。
为此，该法庭从立案伊始，依托立案室强化诉讼指导及信访接待服务，开通涉外来务工人员追索劳动报酬、人身损害等案件的“绿色维权通道”，专人审查，优先立案，必要时，针对当事人行动不便、地处偏僻情况，提供上门立案服务，能当场立案即当场予以立案，不能当场立案则一次性告知需补充材料，减少当事人讼累。强化立案纵深服务，选派公道正派者担任庭前调解员，专门开设“圆桌”调解室，充分利用诉调对接机制，邀请司法局、劳保局等机关部门及专家陪审参与涉外来务工人员纠纷调解，构建人民调解、行政调解及司法调解协调配合的“大调解”格局，切实把好矛盾纠纷首道“关卡”。
2014年以来，该法庭共审结结劳动争议、人身损害等涉农民工案件123件，诉前化解各类涉矿企矛盾纠纷330余起，依法为农民工起诉的案件减缓免交诉讼费用13.2万元，为外来务工人员追回被拖欠的工资100余万元。
驻村“切诊”：巡回办案止纷争
“我建议你先寻求镇里国土及司法部门调解，实在不行再走法律程序……”7月24日，听闻坎市法庭副庭长陈福柱来到驻村工作室“坐堂办案”，小严带着建房过程中发生的相邻权纠纷难题早早等候于此，并如愿获得满意的答复。
谈起“驻村”切诊，不得不提去年4月的一场巡回审判。2014年4月，该法庭受理了一起特殊的离婚纠纷案件，因法官为方便残疾人将法庭“搬到”被告家，促成案件划上圆满句号，一时成为当地美谈。
原来，2011年11月，陈进与张花（均系化名）“闪电”结婚，次年7月，张花因剖腹产手术导致小孩夭折后留下了疾病，但陈进对其疾病不闻不问，也不加以照顾，甚至要赶她回娘家。2013年8月，一次意外，陈进因在外打工摔断腿造成瘫痪，花去医疗费10余万元，至今生活仍不能自理。此后，双方关系进一步僵化。2014年3月，张花以夫妻感情破裂为由诉请与陈进离婚。承办该案的法官卢运发考虑到被告陈进因意外事故瘫痪在家中，到庭困难，在征求张花同意后，秉承司法人文关怀，启动巡回审判，将法庭“搬到”被告家中，经过一个多小时的审理，虽未能当庭达成调解，却在庭审后两天，卢运发收到了原告张花的撤诉申请书，案件终“峰回路转”。
据悉，该法庭为了更好打造“定点”服务，将法律送到群众、矿工身边，坎市法庭率先在辖区内的龙潭镇枫林村设立福建省法院首个“矿企村居法官驻村工作室”，并不断完善“矿企村居法官驻村工作室”运行模式，延伸司法服务触角，开展巡回审判办案。该法庭4名驻村法官轮流于每月第4周的周五下午准时前往驻点，并与村委会、当地调解组织协调对接，“坐堂”定纷止争，将矛盾纠纷化解于诉前，扼杀于萌芽状态。着力打造“一线一卡一书”机制，充分发挥法官热线、便民联络卡及创建无讼矿区村居倡议书作用，协助建设平安村居。此外，还在外来务工人员较集中的高陂镇和坎市镇设立了“工人维权工作站”，并在高陂高新技术开发区设立“维护农民工合法权益办案联系点”，切实助力矿工维权，维护辖区综治稳定。
截至目前，坎市法庭在枫林村设立的法官驻村工作室，化解各类矛盾纠纷500余起，发放创建无讼矿区村居倡议书及便民服务联系卡2500余份，现场为当地矿工和村民解答1000多个法律问题。
矿企“望诊”：讼外走访促和谐
4月7日，坎市法庭法官陈志银、张开河一行前往福能福建煤电永定分公司进行讼外走访调研，了解企业经营状况及法律需求，就矿企发展过程中存在的纠纷类型、化解瓶颈等进行调研，并就如何预防法律风险、促进企业健康发展进行深入交流座谈，征求对法院的意见及建议。
近年来，坎市法庭按照上级法院及该院的安排部署，树立服务发展理念，完善联系对接机制，严格按照《关于开展“走访企业”活动实施方案》的要求，选取5家重点骨干矿企进行对接联系，定期开展矿企走访活动，就经营过程中产生的合同纠纷、劳动争议纠纷等提供相应的法律建议，勇于挑起矿企与矿工矛盾纠纷“调停器”的角色，进一步促进企业和谐发展。此外，该法庭还践行“人民司法为人民”的理念，不断整合司法资源，发挥法律专长，就企业运作过程中出现的不规范之处，及时向有关机关部门发出司法建议，切实从依法治区的角度为区域经济建设保驾护航。
“我们既要当矿工们的‘知心法官’，也要做好矿企的‘智慧法官’，下一步我们会加强‘两端向中间’的化纠意识，提供更加便捷的司法服务，推进无讼矿区建设。”周靖芬说，法庭还要进一步加强与人大代表及人民陪审员的联系，让他们参与到涉矿企纠纷案件的解决，力求让纠纷的处理达到法律效果和社会效果的统一。
三年来，坎市法庭共走访调研企业11次，就规范矿企运作、维护外来务工人员合法权益提出司法建议5条，曾深入矿企村居开展普法宣传、法制宣讲共计45场。 责任编辑：林昕
本文来源: 法院
01.09.2015 11:17
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