亲历者再忆当年福建"松绑放权"：改革开放应敢为人先

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　　中新网福建新闻8月10日电 题：亲历者再忆“松绑放权”：改革开放应敢为人先 须弘扬企业家精神

　　记者 龙敏 刘可耕

　　1984年4月24日，《福建日报》头版头条发表了《请给我们“松绑”》的呼吁信。当时，虽然中国改革开放进入第六个年头，但企业家们却深感手脚被缚，处处施展不开，“盖个厕所需要十几个章”。恰在此时，“松绑放权”开启了中国企业计划经济体制改革之路。

　　2018年，正值中国改革开放40周年。作为“松绑放权”事件的亲历者，时任福建省经济委员会副主任、企业管理协会负责人黄文麟，时任福州铅笔厂厂长龚雄，时任福州电线厂厂长杜进兴在福州向中新网记者追忆往事。这些如今深居简出的老人们始终坚持，改革开放不可动摇，应继续敢为人先，须大力弘扬企业家精神。

　　 诉苦大会倒逼出“松绑放权”

　　34年前，署名五十五名厂长经理的呼吁登上《福建日报》头版。中共福建省委书记项南亲自撰写了导语，“使人读后有一种再不改革、再不放权，就真是不能前进了的感觉。”

　　黄文麟是这封呼吁信的主要起草者。他说，作为企业管理协会负责人，当时听到厂长、经理的诉苦，十分同情和理解，觉得有责任把众人的心声反映上去。

　　1984年3月22至23日，福建厂长(经理)研究会成立大会在福州第二化工厂招待所召开，其中一项议程是由龚雄和时任福日公司总经理游廷岩分别介绍企业发展经验。龚雄回忆称，福州铅笔厂是国有企业改革试点单位，他参会向厂长经理们分享企业扩权后焕发活力的经验。

　　但是，经验交流会变成激烈的“诉苦大会”。

　　当听完游廷岩和龚雄介绍企业发展经验后，厂长经理们既羡慕又不服，纷纷诉说企业无权之苦；并在讨论中形成了强烈共鸣，企业要想有活力，政府必须“松绑放权”。

　　杜进兴接受采访时坦言“当时不服气”。他说，同样面临省政府下达的指标压力，人家拥有灵活的自主权，我们却被高度集中的旧体制“五花大绑”，“甚至连建个厕所都要主管部门审批”。

　　厂长经理们的抱怨引起了黄文麟的注意，他就与时任企业管理协会秘书长的藤能香商量，如何把厂长经理们的心声向上反映。

　　他说，如果打个报告，按一般渠道、一般方式逐级上报，可能最终解决不了什么问题。因此，与众人商量后，大家觉得应该用超常规的方法，最终决定以联名呼吁信的形式，直接越级递交给项南。

　　3月23日上午，根据厂长经理们讨论的发言，黄文麟主笔起草了要求下放五项权力的呼吁信。呼吁信出稿后，他又找来几位厂长经理讨论，做了进一步修改，最后在大会上宣读并通过。当天下午，他和藤能香拿着呼吁信，赶往项南的办公室。

　　离开项南的办公室不到半小时，黄文麟就接到项南秘书的电话通知，“书记做了批示，并把信转给了《福建日报》。”一天后，《福建日报》头版头条将呼吁信全文刊发；4月起，福建省政府连续下发9份文件，落实企业自主权。

　　以呼吁信为源头的改革浪潮，很快蔓延到全国，国有企业逐渐“松绑放权”，走上了以放权搞活、自主经营为开端的改革发展之路。1984年5月10日，中国国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》；不久，中共中央又出台了《关于经济体制改革的决定》。

　　据统计数据显示，1984年福建全省第二季度与1983年同期比较，工业总产值增长21.8%，实现税利增长26.8%，上交税利增长31.9%。而在“松绑放权”后的5年里，福建全省工业总产值年均增长速度比前5年翻了一番多。

　　 大力弘扬企业家精神

　　时隔34年，再忆“松绑放权”事件，黄文麟、龚雄、杜进兴均表示，作为改革开放40年中发生的标志性事件，对经济体制改革所产生的作用和现实意义仍是深刻的。

　　以福建为例，正是得益于改革开放，40年来发生了翻天覆地的变化。官方统计数字显示，过去一年，福建实现生产总值首次突破3万亿元(人民币，下同)，达32298.2亿元，同比增长8.1%。

　　1984年“松绑放权”轰动全国时，林金本是漳平矿务局的矿井技术员，如今他是福建省能源集团董事长。他表示，至今仍被55名厂长经理敢于呼吁的勇气折服，正着力改革求发展、创新求生存，正向着新能源、新材料、医疗健康和金融等四大主业转型。

　　在与中新网记者的言谈之间，黄文麟依然时刻关注着中国改革的进程，不止一次提及企业家精神。他说，企业和市场的发展都依赖于创新实干的企业家精神。

　　实际上，黄文麟与企业的缘分已持续近50年。1971年，黄文麟转战工业战线，到永安参加福建维尼纶厂建设。随后，除了起草《请给我们“松绑”》的呼吁信外，黄文麟还曾担任福建省企业与企业家联合会会长；1999年在第九届全国人民代表大会二次会议上上领衔提出要求制定《企业家法》的议案，2001年又提出要求制定《中华人民共和国企业经营者合法权益保障法》的议案。

　　黄文麟指出，当下经济发展新常态背景之下，要完成中国经济结构转型的艰巨任务，更需要发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神，进一步激发市场蕴藏的活力，推动中国经济转型升级。

　　对此，福建师范大学经济学院院长黄茂兴教授也认为，再忆“松绑放权”将有助于凝聚共识，企业家是经济活动的重要主体，强化爱护尊重企业家、重视发挥企业家作用，将推动中国经济进一步解放思想、改革创新，做大做强做优。(完)