推动律师出庭着装 促进律师执业规范
26.08.2016 20:43
本文来源: 法院
早在2003年1月1日，经司法部批准、由中华全国律师协会制定的《律师出庭服装使用管理办法》正式实施，其中明确规定律师担任辩护人、代理人参加法庭审理时，必须着全国统一律师出庭服装、佩戴律师出庭徽章，违者将由律协予以训诫。但由于庭审活动是在法院进行，司法局和律协不便于直接监管，且该制度也没有规定实质性的惩罚措施，各地并没有强制执行，10多年来律师袍长期遭受“冷遇”。在审判工作中，作为国家政法工作人员的法官、检察官，都拥有着各自鲜明的职业着装，而同样作为国家法律工作者的律师——为当事人提供法律服务、代理当事人处理法律事务的群体，却广泛存在着执业着装不统一规范、甚至着休闲服饰参加庭审的情况。不少人大代表、人民陪审员在旁听或参与庭审活动时，就曾多次对此问题提出过意见和建议。
职业装是一种职业的标志，不仅能体现出一个行业的特点，更是对一个行业的规范和约束。现如今，在司法活动备受社会公众监督，司法公开化、规范化程度越来越高的新形势下，律师出庭着装之“乱象”亟待解决。加强律师队伍管理，规范律师出庭着装，对于树立律师队伍的形象，约束律师执业行为，增强律师职业责任感，营造严肃、庄重的审判氛围等都具有极其重要的意义。同时，这也是加快我国向法治化社会迈进的一个重要环节，特别是在党的十八届四中全会之后，充分符合全面推进依法治国，努力建设法治社会的时代要求。
为此，福建省厦门市海沧区人民法院特向厦门市司法局、厦门市律师协会同步发出司法建议，建议司法局、律师协会与法院联合构建律师出庭着装制度。
【建议】
福建省厦门市海沧区人民法院司法建议书
厦海法建〔2016〕第6号
厦门市司法局、厦门市律师协会：
我院在审判工作中发现，法官、检察官在庭审活动中都能规范着装，而同样作为国家法律工作者的律师，却普遍存在着执业着装不统一规范、甚至着休闲服饰参加庭审的情况。特别是我院从2012年开始承担全市涉台案件集中管辖任务之后，每次正装参审的台胞陪审员对出庭律师随意着装的现象多有异议，认为这是不尊重法庭、不尊重律师职业的表现。
我院认为，职业装作为一种标志，不仅能体现出一个行业的特点，更能体现出行业形象。早在2003年1月1日，经司法部批准、由中华全国律师协会制定的《律师出庭服装使用管理办法》就已正式实施，但该办法在厦门并未见施行。规范律师出庭着装问题，是全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的时代要求，对加强律师队伍管理，树立律师队伍的公众形象，营造严肃、庄重的审判氛围等都具有极其重要的意义。
因此，我院特建议：
一、严格规范律师庭审着装，由司法局、律师协会联合发文规范本地律师参加庭审活动的着装问题，提出强制性要求。
二、加强律师庭审着装日常监督，司法局、律师协会可通过不定期现场抽查、调取法院庭审视频资料等方式对律师庭审着装是否规范进行监督。
三、建立律师庭审不规范着装通报机制，律师参加庭审未按规定穿着的，庭审法官应当予以提示，并在庭审后通报至律协，律协对违反规定的律师、实习律师应给予行业处分并通报。
四、强化律师庭审规范着装行业自律，鼓励律师群体自觉规范穿着律师服参加庭审活动，表现出应有的工作风貌。
以上建议请予以充分研究考虑，并及时函告我院。
二〇一六年五月二十五日
【效果】
该司法建议发出后，厦门市司法局与厦门市律师协会均十分重视，厦门市司法局副局长、厦门市律师协会会长就该司法建议专门带队走访海沧法院，表示该司法建议对于加强律师队伍职业规范化具有重要意义，市司法局、市律师协会将与海沧法院共同推动落实律师出庭统一着装制度。
厦门市司法局随后复函海沧法院，称将指导厦门市律师协会着力规范全市庭审律师着装，尤其是对参加涉台法庭审理着装提出特别的要求，要严格按照全国律师协会相关规定统一着装。今后，厦门市司法局将联合厦门市律师协会进行不定时抽检。同时，也希望海沧法院为参加庭审律师提供必要的便利，并由相关部门与司法局律师管理部门建立联系渠道，及时沟通协调，帮助做好规范庭审律师着装工作。
厦门市律师协会经常务理事会议研究，向厦门市各律师事务所发出《关于规范我市律师出庭着装的通知》，对律师出庭着装问题提出如下要求：
1.在海沧区法院涉台法庭设立试点，律师参加涉台法庭庭审统一着律师袍。律师袍由厦门市律师协会统一提供，放置于海沧法院更衣室，由海沧法院管理。海沧法院将为律师开放更衣场所，律师开庭前可至更衣室更换律师袍，并按全国律师协会《律师出庭服装使用管理办法》规定配套着装：内着浅色衬衫，佩戴领巾，外着律师袍，律师袍上佩戴律师徽章。下着深色西装裤（女律师可着深色西装套裙），深色皮鞋。
2.律师参加非涉台法庭庭审应着正装，做到严肃、庄重。
3.实习律师和律师助理参照执行。
各律师事务所应高度重视律师出庭着装工作，加强监督管理，督促本所律师规范出庭着装。我会将适时抽查律师规范着装情况，并视情进行处理。
目前，厦门市律师协会已向海沧法院提供律师袍，海沧法院已为律师提供更衣室和休息室等基础条件，并以涉台案件庭审为试点，以点带面逐步向全市法院推广。
（作者单位：福建省厦门市中级人民法院 海沧区人民法院） 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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26.08.2016 20:43
