强化改进作风的制度保障

03.09.2014  12:08

  建章立制是实现作风建设常态化长效化的根本保障,是教育实践活动的关键一环。在我省第二批党的群众路线教育实践活动中,我们要扎实做好建章立制工作,以联系群众、改进作风的长效机制,确保教育实践活动善始善终、善作善成。

  制度建设管根本管长远,是纠正“四风”的治本之策。作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹。改作风,重在常抓、长抓。加强制度建设,形成刚性制度约束,才能让作风建设走出“一阵风”怪圈,走上常态化长效化的轨道。第二批教育实践活动开展以来,各部门各单位认真抓好各环节工作,坚持边学边查边改,取得了良好效果。把这些好经验、好做法用制度固定下来,并发扬改革精神,改变一些不合时宜的规定,并根据新情况进行创新,就能更好地指导工作、服务群众。

  建章立制的主要任务,是健全完善以工作制度、管理制度、考核制度为重点的制度体系,包括加强党员干部直接联系群众,健全民主管理制度、基层服务型党组织建设,强化对权力运行的制约和监督等。当前,尤其要把建立健全民情工作机制作为重中之重。第二批活动的参加单位许多来自基层一线,同群众联系更直接、更紧密。新时期,党的基层群众工作面临新情况新问题,随着群众的公平意识、民主意识和权利意识不断提高,利益诉求日益强烈,如何协调好各方面利益关系,重要性凸显,难度加大。建立健全民情工作机制,是打通联系和服务群众“最后一公里”问题的关键之举,是促进联系服务群众常态化、长效化的有力保障。建立健全民情工作机制,核心是密切联系群众,维护群众合法权益,调动群众的积极性。我们应因地制宜,探索建立广覆盖、多层次的民情收集处理服务网络,畅通社情民意,在更大范围内协调、转办、督办解决群众诉求,提升政府服务水平和决策能力,更好地为民解难题、办实事,让老百姓话有地方说、事有地方办,办事更便捷、实惠得更多。

  务实管用,是建章立制的关键。个别部门和单位对此还存在一些误区,如重数量轻质量,简单照搬照抄,甚至作秀等,对于这种制度建设中的形式主义,必须坚决叫停。我们应本着于法周延、于事简便的原则,在制度建设的科学性、合理性和系统性上下功夫。从具体实际出发,强化问题导向,增强制度建设的针对性;坚持开门搞活动,特别是关系群众切身利益的制度,要广泛听取群众意见,满足群众需求;围绕标准细实、边界清晰、衔接紧密,织紧制度笼子,不留打折变通的空间。唯有如此,才能保证制度可执行、可监督、可检查、可问责,使之真正管用,发挥实效。

  制度的生命力在于执行,不执行,再好的制度都是一纸空文。规章制度不能仅仅写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,必须不折不扣地落到实处。为此,我们要运用法治思维,以铁的纪律狠抓制度执行,对“踩红线”、“闯雷区”的行为,发现一起、查处一起,防止有令不行、有禁不止,确保铁规发力、禁令生威,让制度真正成为带电的高压线,倒逼党员干部自觉增强敬畏和遵守规章制度的意识,不断改进作风,树立良好的形象。

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