张茅应邀出席国新办新闻发布会并答记者问

　　张茅在国新办新闻发布会上答记者问指出

　　深化改革激发市场活力 促进创业创新繁荣发展

　　2月22日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家工商总局局长张茅介绍深化商事制度改革、加强市场监管等方面的情况，并就相关问题回答记者提问。

　　张茅介绍了商事制度改革的最新进展情况。他表示，改革实施两年来，对经济发展起到了重要促进作用。改革激发了市场活力和发展动力，2015年全国新增市场主体1479.8万户，比上年增长14.5%，其中企业433.9万户，比上年增长21.6%。去年全国日均新增企业1.2万户，改革之前是6900户。同时，改革推进了产业结构持续优化，推动了社会信用体系建设，促使企业信用程度有所提高，加快了社会创业就业观念的改变，工商注册便利化步伐大大加快，营商环境得到进一步改善。在目前经济下行压力不断加大的情况下，我国就业不降反增，社会创业创新活力增加，对宏观经济增长起到了积极作用。

　　张茅指出，商事制度改革中新增市场主体大量出现，如何加强事中事后监管，成为政府及百姓共同关心的问题。加强事中事后监管的主要措施是建立和完善企业信用制度，其关键是建立完善全国企业信用信息公示系统。前年建设起步的全国企业信用信息公示系统，把企业登记的基本情况以及行政许可、行政处罚等有关信息归集到企业的名下，使社会能够随时查询。工商总局还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制，把企业的处罚信息也列到企业名下。现在，全国企业信用信息公示系统访问量每天已近1600万次，系统作用正逐步发挥、不断完善。

　　张茅在介绍“先照后证”“三证合一、一照一码”改革实施情况时表示，“先照后证”改革将152项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批事项，取消了40项，决定保留34项。大部分行政审批从事前改到事后，方便了企业经营。“三证合一、一照一码”改革也是降低制度成本的改革措施，截至2015年年底共发出350.94万张“三证合一、一照一码”营业执照。下一步要巩固扩大改革成果，加大宣传力度，加强窗口建设，继续与相关部门密切协作，确保“三证合一、一照一码”营业执照在各领域互认互通，抓好改革的跟踪评估和统筹指导，及时发现和解决问题，保障各项改革工作顺利进行。

　　张茅指出，国家工商总局今年将围绕简政放权、放管结合和优化服务3项工作出台各项新措施，其中完善全国企业信用信息公示系统是工商、市场监管部门的重要工作。企业信用管理系统如果能进一步完善，放开的步伐就会更顺畅，公平竞争的市场环境将进一步改善，使诚信企业畅通无阻，使失信企业处处受阻，让信用创造财富，推动经济社会不断发展。

　　张茅还就建立完善企业退出机制、优化产业结构发展、加快社会创业创新、促进港资企业到内地发展等问题回答了记者提问。