漳州拟引入环境服务公司 不治污企业或将被强制委托

　　以往，对污染治理是“谁污染、谁治理”，而今后，则将转变为“谁污染、谁付费，第三方治理”。

　　近日，漳州市政府出台《推进环境污染第三方治理的实施意见》，意见明确将通过推进环境污染第三方治理，培育一批环境服务公司，持续改善生态环境质量。

　　三领域引入第三方治理

　　所谓“环境污染第三方治理”，就是对污染治理，从“谁污染、谁治理”转变为“谁污染、谁付费，第三方治理”。

　　漳州环境污染第三方治理，重点在三个领域引入社会资本。其中，在环境公共服务领域，将推进环境公用设施投资建设运营市场化，对可经营性好的城镇污水处理、垃圾资源化处理、环境监测等，采取特许经营、委托经营等方式引入第三方治理企业，通过资产租赁、产权转让等途径盘活存量资产，解决政府包揽建运管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等问题。

　　在工业园区集中治污领域，对皮革制造、五金电镀、石化等工业园区，以污水处理、固废利用和循环化改造为重点，引进第三方进行整体式设计、模块化建设、一体化运营，解决单个企业污染治理成本高、效果差等问题。

　　在农村环境整治领域，在新农村建设，重点片区农村面貌提升改造等农村环境整治领域，鼓励采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理企业，开展污水和垃圾集收集、转运、集中处理于一体的综合环境服务。

　　探索引入环境服务公司

　　在第三方治理的机制创新方面，明确排污企业承担污染治理的主体责任，第三方治理企业要按照有关法律法规和标准及排污企业的委托要求，承担约定的污染治理责任。

　　此外，探索引入环境服务公司，对开发区(工业园区)内的企业污染进行集中式、专业化治理，开展环境诊断、清洁生产审核和技术改造等，鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。

　　探索实施限期第三方治理，对因污染物超过排放标准或总量控制要求的企业，被责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业，向社会公布企业清单，实施强制委托第三方治理，消除环境违法行为。

　　意见还要求，价格主管部门要加大差别电价、水价实施力度，严格落实垃圾发电价格政策，建立健全鼓励使用再生水、促进垃圾资源化的价格机制。对符合条件的第三方治理项目给予资金支持，对第三方治理项目投资和运营给予补贴或奖励，依法落实税收优惠政策。(海峡导报记者 沈华铃)