集美大力开展生猪养殖"两违"整治 阻止生猪"回巢"

　　与政府签好协议，承诺自行完成生猪退养，并拿到了相应补助、奖励，但是看到猪肉价格上涨，又起了偷偷养殖的心思。近来，集美区部分地区出现了生猪养殖“回潮”现象，不光如此，部分养殖户的猪舍还属于违法占地、违法建设。

　　为了小流域整治工作的顺利推进，从源头上解决后溪、瑶山溪、深青溪等溪流的上游水质问题，集美区从今年起全面禁止作为重要河水污染源的生猪养殖。为了依法整治“两违”建设，同时为了支持小流域整治项目的顺利推进，集美区城市管理行政执法局“马力全开”，全面开展生猪养殖违法占地、违法建设综合整治工作，目前已拆除猪圈10处，面积达2270平方米。

　　【回潮】 猪圈刚被清退 “风声”过后又偷养

　　7月29日上午，集美区执法局灌口中队来到灌口镇田头村。就在这个美丽村居的一条小路尽头，隐藏着一处猪舍。还没有走近，就有牲畜粪便的臭味飘来，让人不禁掩住口鼻。灌口执法中队队长闫其彬指着猪圈说，“早在2010年，为了改善辖区流域水质环境，集美区实行生猪禁养政策，只允许部分地区进行生猪养殖。那个时候，该养殖户就已经和政府签订协议，承诺在限期内完成生猪退养，并领取了政府发放的退养补助和奖励。但是，他却没有自觉退养生猪。”

　　为了督促猪舍主人主动完成退养，早在两个月前，有关部门就已经发出通知、约谈，并下过两次最后“通牒”，但对方始终不为所动。多次劝说无效后，执法人员不得不采取相应措施。

　　执法人员带上工具，进入臭气熏天的猪舍。记者看到，猪圈里面差不多有30多头生猪。“此次并没有将猪舍主体完全拆除，而是破坏其内部隔栏、饲料槽等养猪设施，促使其主动退养。”灌口中队队长闫其彬表示，“这次行动后，我们会责令猪圈主人在规定期限内完全清退。期限内没有完成的，我们将采取更为严厉的措施。”

　　在同一条小路的另一头，一处猪舍隐蔽在房舍和草地之中，里面喂养有数十头小猪。据了解，这间猪舍的主人同样没有履行承诺退养。就在不久前，这里还被整治过，这次对方又卷土重来。“全是小猪，是最近刚买的。”随后，执法人员对该猪舍进行了依法处理。当天，灌口中队对田头村、上塘村的5处违规猪舍进行了依法拆除。

　　【行动】 排查摸底建立台账 加强巡查监控

　　生猪养殖是集美区重点流域的主要污染源，养殖污水的排放导致水环境质量恶化，对集美环境造成严重影响。就在今年，集美区对后溪、瑶山溪、深青溪这三条主要溪流进行整治，已经在全区禁止生猪养殖。为了整治生猪养殖违法占地、违法建设现象，同时支持集美区小流域治理工作，集美区执法局成立领导小组，在区范围内全面开展生猪养殖违法占地、违法建设综合整治工作。

　　“截至目前，集美区拆除10处违建猪圈共2270平方米，其中灌口镇9户，面积2250平方米。”在采访中，集美城管执法局相关负责人说道。

　　为了生猪养殖“两违”建设整治的顺利开展，集美执法局各中队今年年初就相继召开动员会，并结合实际制定了整治方案，突出重点，明确任务和措施。

　　在此基础上，各执法中队对所属辖区的生猪养殖违法占地、违法建设进行排查摸底，建立台账，并进一步细化整治方案，为接下来的整治实施打下了坚实的基础。

　　根据整治方案，各执法中队首先对辖区内的养殖户进行沟通协调，劝说其进行自动退养工作。对于劝退无效的，执法人员将依法采取强制措施，对其猪舍、管理房、仓库等组织拆除行动。

　　以灌口执法中队为例。为了高效率完成这个任务，该中队以天为单位，制定一周工作日内预计将完成整治的任务列表，逐一落实完成，使整治行动真正落到了实处。

　　“对于部分养殖户生猪养殖回潮冒头现象，必须坚决整治，否则，将导致更多养殖户效仿，造成不良影响。”集美区执法局相关负责人表示，未来各执法中队将建立长效管理负责机制，加强对辖区的巡查监控，防止生猪养殖违法占地、违法建设回潮。

　　【链接】

　　生猪养殖为何“卷土重来”？

　　猪肉价格上涨，部分养殖户见机“回潮”

　　2010年，为了改善后溪、瑶山溪、深青溪流域水域环境，集美区实施了生猪禁养政策，除了规定的若干区域外，集美区其他地方均禁止生猪养殖。对于签订《退养补助奖励协议》的养殖户，将获得相应补助和奖励。但是在近期，由于猪肉价格上涨，部分已拿到补助奖励的生猪养殖户又经营起了养猪场。

　　“一头200多斤的生猪，与此前价格可差上千元。”有关人士介绍说。

　　部分抱着侥幸心理的养殖户因此“重操旧业”。不仅如此，有人还在原址上进行拆后重建、新增搭建、旧房改扩建，或擅自使用杂地和占用公共用地，进行违法占地和违法建设。(文 记者 郭瑜芬 通讯员 杨君辉)