福建省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知

20.08.2014  19:54
各市、县(区)林业局,平潭县综合试验区交通与建设局、省国有林场管理局:
        根据国家林业局《关于编制“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》(林资发〔2014〕62号)要求,我厅制定了《福建省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》,成立了“十三五”期间年森林采伐限额编制工作领导小组,现随文印发给你们,并提出如下要求,请认真贯彻执行。
        一、高度重视,切实加强组织领导。对森林实行限额采伐是《森林法》确定的一项重要法律制度。坚持限额采伐制度,切实做好采伐限额编制,保障采伐限额严格执行,直接关系到我省林业“双增”目标的实现和林业工作的全局,对于巩固发展林业改革建设成果、实现“百姓富、生态美”有机统一、加快推进生态文明先行示范区建设具有重要战略意义。各级林业主管部门务必高度重视“十三五”编限工作,切实加强领导,成立编限工作领导小组,确保编限工作条件和业务经费,同时,积极主动向同级人民政府汇报,切实抓好编限的组织、部署、指导和协调等各项工作。
        二、摸清家底、确保编限基础数据准确可靠。森林资源的总量和结构是确定森林采伐限额的重要依据,编制采伐限额必须以森林资源现状为基础。各县(市、区)要组织编限单位在2013年森林资源年度变更调查和数据更新的基础上,开展补充调查,将资源数据更新到2014年底,确保各类林地面积、森林蓄积、林种、树种、龄组结构等资源底数详实、准确。
        三、严格审核,保障编限成果科学合理。“十三五”编限必须从生态文明建设、森林资源保护发展、森林可持续经营的实际出发,科学测算年合理采伐量。年合理采伐量计算方法,以及主伐年龄、采伐方式、采伐强度等技术参数必须严格按照《福建省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》执行。各级林业主管部门必须严格审核森林资源基础数据、合理年伐量计算方法和技术参数,确保成果科学可行,符合我省林业经营管理实际。
        四、把握进度,保证编限工作按时完成。编限单位“十三五”期间合理年伐量的测算由县级林业主管部门组织,各编限单位参与测算。2014年9月底前,结合2014年度森林资源建档开展补充调查。主要补充调查近成过熟林小班、“十三五”期间待抚育小班、待低改小班,核实小班主要因子。2014年11月底前,完成2014年森林资源档案数据更新工作。2014年11月-12月,组织编制县级森林经营规划和修编森林经营方案,测算合理年采伐量,所测算的合理年采伐量必须经编限单位确认,并提出编制森林采伐限额建议指标,自下而上逐级汇总平衡。各设区市林业主管部门于2014年12月底前将本辖区各编限单位的合理年采伐量、森林采伐限额建议指标、汇总报表及对各编限单位的森林采伐限额建议指标的审核意见等材料报送省厅“十三五”编限工作领导小组办公室。省林业厅对各地提交的初步成果进行审核(包括计算参数、合理年伐量等),并提出审核意见反馈各设区市,经各地修改后,再逐级上报。2015年3月前,经审核修改后的成果由省厅上报国家林业局初审。2015年5月前,根据国家林业局反馈的初审意见,经编限单位修改、省厅平衡后,再由各级人民政府逐级上报省政府并抄送省林业厅,省林业厅审核汇总后形成“十三五”期间年森林采伐限额建议指标,由省政府审定上报国务院审批。
         
        附件:1. 福建省“十三五”期间年森林采伐限额编制工作领导小组.doc
                  2. 福建省 “十三五”期间年森林采伐限额编制方案.doc          
         
                                                                      福建省林业厅
                                                          2014年8月11日