住建部：工程质量有问题退休也追责

中原路西三环立交桥下由南向北原本4个车道，由于塌坑，而今3个车道被围挡 　　河南商报记者张郁／摄

本报北京9月26日电 （记者 陆娅楠）在26日国新办发布会上，住房和城乡建设部建筑市场监管司司长吴慧娟表示，我国已经启动工程质量治理两年行动，核心是落实工程质量终身责任制，严厉打击转包挂靠等违法行为。工程发生质量问题时，不管质量终身责任人是否已经离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。

目前，我国工程建设规模非常大。截至去年底，我国有113亿平方米建筑在建，竣工面积达39亿平方米。据统计，重大质量安全事故中，40％左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。

吴慧娟指出，现行法律法规对转包、违法分包和挂靠缺乏可操作性，住房和城乡建设部此次重新制定了关于转包、违法分包的认定查处办法，明确了转包、违法分包、挂靠、违法发包的具体情形。

建筑企业质量安全违法成本也将提高。根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》，住房和城乡建设部对“房建和市政工程施工分包管理办法124号令”进行了修订，工程质量问题的罚款不再是1万至3万元而已，而是要扣罚工程合同额的0．5％—1％或2％—4％。

在行政处罚方面，住房和城乡建设部还从企业资质上加大惩处力度。“企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，3个月内不得在违法地承揽新任务；发现两次，6个月内不得再承揽新任务和禁止投标；第三次发现，就直接降低资质等级。个人有挂靠、卖证行为，就吊销其资质，五年内不允许再注册，不得担任施工项目的负责人。”吴慧娟说。