用集体用地建设租赁住房 厦门成全国首批试点城市

　　首批试点城市

　　北京、上海、沈阳、南京、

　　厦门、杭州、合肥、郑州、

　　武汉、广州、佛山、肇庆、成都

　　厦门网讯 （厦门日报记者 袁舒琪）近日，国土资源部网站发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（以下简称《方案》），厦门在试点城市之列。《方案》指出，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿，确定第一批在全国13个城市开展集体建设用地建设租赁住房试点。这意味着，城市住房用地的供应，不再由国有土地垄断，将探索集体土地合法进入住房供应市场之路。

　　开展首批试点工作的城市包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都。试点的目标，是通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。

　　《方案》提出，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。

　　解读

　　满足什么群体的租房需求？

　　“集体土地上建设租赁住房，主要是为满足新市民过渡性的居住需求。国家层面上，这个试点政策主要是面向供给侧的，要解决三个一亿人的需求。”南京市住房保障和房产管理局局长郭宏定对记者说，从2014年到2020年，江苏省将有800万农业转移人口进城落户，仅在南京江北新区就有50万农村人口市民化，这将给住房保障带来巨大需求。