福建“十三五”民政事业规划：建设1000个自然灾害避灾场所示范点

　　东南网5月20日讯 “十三五”期间，福建将建设1000个自然灾害避灾场所示范点，社会工作专业人才要达到4.5万人……日前，省政府办公厅印发《福建省“十三五”民政事业发展专项规划》，规划对我省今后五年的民政公共服务，社会福利体系建设、社会救助体系建设等方面的工作提出了具体的目标。

　　 加强减灾救灾能力建设

　　在加强加强减灾救灾能力建设方面，《规划》提出，实施基层防灾减灾示范工程，建设1000个自然灾害避灾场所示范点，创建200个全国综合减灾示范社区，建设一批基层防灾减灾科普教育示范点。建设自然灾害救助管理信息系统、救灾物资管理信息系统，开设防灾减灾公众信息网，推动跨部门减灾救灾信息集成与互联互通，统一灾情信息发布。加强减灾救灾政策研究制定，出台自然灾害防范与救助管理办法、救灾捐赠管理办法、救灾物资管理办法、社会力量参与减灾救灾指导意见，修订完善自然灾害救助应急预案。推进闽台减灾救灾交流合作。

　　 超九成的城镇社区要建养老服务设施

　　《规划》明确，城市低保标准按当地最低工资标准的36%-42%确定；省定农村低保标准每年提高350元，“十三五”末实现与国定扶贫标准相衔接；力争全省50%以上县（市、区）实现城乡低保标准一体化，到2020年全省建立城乡一体的特困人员供养制度。

　　《规划》提出，支持举办面向居家老人的家政预约、生活照料、精神慰藉、康复护理、安全援助、物品代购、服务缴费等服务项目，兴办或运营老年供餐、日间照料、老年活动中心等社区养老服务项目。到“十三五”期末，全省每千名老人拥有床位数达到35张以上，90%以上的城镇社区建立符合标准的日间照料机构、老年人活动中心等养老服务设施，60%以上的农村社区（行政村）建立养老服务站点。基本殡葬服务更加惠民利民，城乡公益性骨灰存放设施实现全覆盖，全省火化率保持在99%以上，节地生态安葬率达到50%。

　　《规划》还提到要设立省级养老投资基金，探索PPP的投融资模式，撬动社会资本投向养老服务业。同时，推进医养结合，到“十三五”期末，护理型床位占养老服务机构总床位比例要达到30%以上。

　 　开发社会工作岗位1.5万个

　　《规划》提出，统筹发展社区公共服务、志愿互助服务和便民利民服务，推广“一站式”、“一门式”服务规范。加强社区综合服务站建设，户口在1000户以上的社区实现每百户拥有的社区综合服务站面积不低于20平方米，城市社区综合服务设施覆盖率达98%。有条件的地方建立社区工作站，承接政府下沉到社区的公共服务职能。

　　农村社区建设也将持续推进。5年后，全省80%的乡镇建立社区综合服务中心，基本实现农村社区建设全覆盖，网格化新型管理体制全面建立，社会化服务水平大幅提升。

　　这些工作需要社会工作专业人才队伍的支撑。《规划》明确，全省社会工作专业人才总数要达4.5万人，其中具有中级以上职业水平的达5000人。同时，开发社会工作岗位，在老年人服务、残疾人服务、孤残儿童服务和社会救助服务等民政领域分类设置社会工作岗位1.5万个，全省社区社会工作专业人才达5000人以上，每个社区配置2～3人。