建设“妇女之家”与践行党的群众路线
30.05.2014 13:36
本文来源: 妇联
一、 全市妇女之家建设基本情况
2010年3月7日，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上提出：要把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。10月，全国妇联提出党群共建创先争优、推动妇女基层组织建设创新发展，在农村、社区建设“妇女之家”的工作部署。明确“妇女之家”是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是妇联组织参与社会管理和公共服务的重要平台，是围绕中心、服务大局，履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益，积极为基层妇女提供服务的重要阵地。12月底，我市1735个行政村和144个社区居委会全部挂牌建立“妇女之家”。2011年11月5日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立到永安小陶镇五一村考察妇女之家建设，她欣赏了妇女姐妹表演的《咱们妇女有力量》合唱节目，观看了反映妇女工作的《咱们妇女有力量》专题片，详细了解妇女之家在发展生产、增进和谐、弘扬文明、倡扬先进文化等方面发挥的积极作用。陈至立副委员长指出：五一村的“妇女之家”有力量，是党开展妇女工作的坚强阵地，妇女信赖的温暖之家，社会主义核心价值观在这里得到了充分体现。她要求：妇女之家要不断丰富其内涵、活跃其工作才有生命力。2012年4月，全省创建先进妇女之家现场推进会在永安召开，号召开展“社区学军门、农村赶五一”先进妇女之家创建活动，将五一村妇女之家作为样本进行推广。目前，我市已创建省级先进妇女之家示范点33个，市级先进妇女之家示范点24个。
二、妇女之家建设的重点和难点
1、如何在建“家”的基础上管好“家”。妇女之家是联系服务基层妇女的窗口，也是妇联拓展工作领域、参与社会管理创新的重要阵地，对于增强妇联组织凝聚力，扩大影响力意义非凡，这点大家都形成共识。《问卷》显示，全市妇女之家建设纳入基层党建体规划的村（社区）数1667个，妇女之家场所在村（社区）办公场所数1631个、在“党员之家”党组织活动场所的190个。永安、沙县、泰宁、尤溪、大田、明溪、建宁妇女之家工作考核已列入基层党建工作目标考核，将乐、三元、梅列、宁化、清流部分村（社区）列入考核。但标准化、高水平妇女之家所占比例少，大多因地制宜解决了牌子、场地、制度等“有”的问题，但缺乏长效运行管理机制，管“家”还存在许多薄弱环节。
2、如何在管“家”的基础上用好“家”。妇女之家关键在用好，否则就没有生命力，也不会得到妇女群众的支持和认可。目前大部分农村集体经济无来源，村级活动经费少，各级妇联没有专项“妇女之家”建设活动经费，对“妇女之家”配备的软硬件设施不能满足需求。《问卷》显示，妇女之家办公及文体活动器材与村（社区）共用。妇女之家工作经费纳入村（社区）经费预算有1146个，普遍实行一事一请办法；通过上级妇联、共建单位、向所在乡镇（街道）争取自筹活动经费的村（社区）400个。各村（社区）妇女之家每年平均活动经费约2000元。并且，基层妇联组织长期存在人手不足、村妇代会主任待遇低的状况，同样制约了妇女之家活动的开展和作用的发挥。
3、如何在“用”家的基础上求实效。妇女之家的服务是否符合群众的需求、活动设计是否贴近群众，关系到妇女群众对妇女之家的认可度和参与度，妇女之家没有广大妇女的拥护，就失去了存在的意义。《问卷》显示，2013年，村（社区）妇女之家开展宣传活动近4000次，主要宣传党的方针政策、相关法律法规、妇女典型；组织种养实用技术、家政服务、手工编织等培训1350期，培训妇女近5万人次；为妇女提供创业就业信息近千条，帮助妇女申请小额贴息贷款5700万元；举办家庭教育知识讲座884场，吸收具有专业知识的维权志愿者2029人；动员3.4万名农村贫困妇女开展“两癌”检查，为264名患病妇女提供救助。村（社区）妇女之家着眼妇女群众的民生需求、利益关切、兴趣爱好，发挥自身优势，因地制宜开展服务活动，让妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展，是各级妇联依托妇女之家实践党的群众路线的重要体现。
三、创新妇女之家建设的思路与对策
一是在完善创建机制上下功夫。坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的工作原则，充分利用党群共建创先争优活动契机，积极争取地方党委政府的支持，将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，列入基层党建工作目标和考核范围。特别要按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则和“巩固、延伸、拓展、提高”的思路，确保党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里，妇女之家就建设到哪里，逐步实现在面上全覆盖、在点上强突破，在量上求巩固、在质上促提升工作目标，有效提高妇女之家建设整体水平。
二是在加强分类指导上下功夫。坚持按照“弱中求有、中间求全、强中求好”的工作方针，结合妇女之家“四有”、先进妇女之家“四好十六有”规范化标准、先进妇女之家示范点“三个建设”的不同要求，对不同基础条件的妇女之家区别对待、分类指导、有序推进。持续抓好先进妇女之家典型培育工作，加强规范化建设形成示范群体，充分发挥典型引领作用；对具备争创先进条件的妇女之家，具体帮助解决软硬件达标遇到的困难和问题，促进晋位升级；对基础薄弱、创建能力不足的妇女之家，通过结对共建、挂钩帮扶等以强助弱的方式，推动转化提高。
三是在强化服务功能上下功夫。坚持把服务大局和服务妇女有机结合的工作思路，以妇女之家建设为基础和支撑，逐步外化成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。
新形势下深化妇女之家建设要聚焦中华传统美德、探索服务型妇女之家建设，以项目化、常态化、规范化、特色化推进新时期党的妇女群众工作，满足妇女儿童和家庭的多元需求。当前，围绕寻找“最美家庭”活动和创建美丽乡村活动的开展，立足发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，引领广大妇女和家庭成为社会主义核心价值观的真正承载者、体现者和践行者。
四是在共用共享资源上下功夫。坚持理念创新、思路创新、方法创新和管理创新，进一步探索拓宽解决妇女之家建设经费来源和人员保障措施办法。各级妇联要增加妇女之家建设经费项目，争取当地党委、政府把妇女工作经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步提高。各地妇女之家充分利用政府部门和社会资源，以各类公益性、服务性妇女儿童项目、活动为载体，拓展合作渠道，花少量的资金争取最大的效益。进一步建立健全基层妇联干部、妇女骨干和巾帼志愿者三支队伍，借鉴妇工+社工+义工的社会工作方式，如将基层妇联专干列入政府购买的公益岗位、发动妇女社团开展群众性活动、组织志愿者开展个性化服务、聘请专职社工和义工提供专业化服务等，提高运作水平，增强妇女之家的生命力。（包萍）
本文来源: 妇联
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