专家建议将温室气体排放上限写入“十三五”

外媒称，美国国防部6月5日发布关于中国军事和安全发展的年度报告，指出中国为防范东海和南海“有事”，正在为海军部署新型装备。报告反映出奉行重视亚洲“再平衡”政策的奥巴马政府对中国抱有强烈的戒心。

据日本《读卖新闻》6月7日报道，关于中国推进的军事现代化，报告指出，“除了台湾海峡有事外，中国将重点放在了预防南海和东海的潜在‘有事’事态”。

报告认为，中国海洋监视能力在今后10年内将提升25%，预测“中国会进一步强化主权声索”。

关于中国海军，报告称，中国海军2013年列装了9艘056型轻型护卫舰，并准备再建造20至30艘。报告同时称，中国可能将在2020年之前建造可搭载直升机、从海上向陆地运送兵力和车辆的两栖攻击舰。报告认为，中国的装备引进考虑到了沿海海域的战斗。

关于空军，报告称，“中国正以史无前例的规模追求现代化，迅速填补着与欧美国家的差距”。

西班牙《国家报》网站6月6日称，五角大楼发布关于中国军力发展的年度报告，其发布时机绝非偶然。5天前，美国国防部长哈格尔指责北京在领土争端问题中“恐吓”他国，并表示美国不会对此坐视不管。两周前，美国司法部起诉5名中国军人从事网络间谍活动。因此，以2013年资料为基础的本年度报告的结论和分析比往年更显重要，虽然在网络间谍问题上，报告措辞与往年相比没有变化。

报告认为，中国军事现代化长期方案试图“提高武装部队战斗能力，以便在短期和高强度地区突发事件中赢得胜利”。报告详尽描述了可能发生的冲突事件，似乎在提醒各国注意，中国在与日本、韩国、越南和菲律宾等邻国的领土争端中，态度已经变得越来越坚决。

据美国《华盛顿时报》网站6月5日报道，五角大楼当日说，北京正在扩大海军舰队的规模及势力范围，促进空军的发展，并测试大量新型导弹。

一份关于中国军事实力发展情况的年度报告得出结论说，除了北京希望在境外扩大其驻军势力及影响力的欲望外，现代化计划还部分受到在东中国海和南中国海日益增多的领土争端的推动。

《印度时报》网站6月7日的报道说，中国正在稳步扩大其在印度洋地区的势力范围。迅速发展的中国海军配备了先进的核潜艇、驱逐舰、护卫舰，并开展了远程部署训练。这是美国国防部在提交国会的年度报告中对中国日益扩大的军力作出的评估。

报道认为，中国气候计划面临的一个问题是，它们意在使污染能源更贵，使清洁能源更有吸引力。但中国对国内能源价格的严格管控意味着这些计划不能完全发挥效力。

报道称，如果中国的确向设置碳排放量上限迈进，那就能让国际气候谈判代表更容易在明年巴黎举行的联合国气候峰会上达成某种协议。能源分析人士说，奥巴马政府最新宣布的措施对准最大的温室气体排放源，很可能为其他排放大国，包括中国采取更多行动打开大门。

此外，即使中国政府为排放量设置上限的正式行动要在多年后才能完成，这也会令那些对美国总统奥巴马解决气候问题的努力持反对意见的人更难攻击他的环保举措。许多共和党人批评美国政府的气候计划，尤其是清理电力行业的新规，因为他们担心，在中国之类的排放大国不采取任何类似行动的情况下，这些新规会伤害美国经济，而且几乎不会给全球环境保护带来好处。(编译/王海昉)