九三学社福建省委会建议——加强我省海岸保护和海岸带管理

　　一、制定福建省海岸带开发与保护规划。尽快制定《福建省海岸带开发与保护规划》，进一步确定海岸的基本功能，建立以海岸基本功能管制为核心的管理机制，最大限度地减少海岸资源浪费，提高海岸带资源的利用价值。

　　二、优化海岸管理体系，健全管理协调机制。建立福建省海岸保护与开发统一的管理协调机制，强化海洋、土地、环保、旅游等行政主管部门以及涉滨海各行业部门之间的协调，及时解决滨海地区保护与利用决策中存在的分歧和交叉问题，为其保护与利用可持续协调发展提供基本保障。

　　三、尽快出台相关法律法规，强化监督管理。开展海岸带保护地方立法调研，出台《福建省海岸带保护条例》、《福建省海滩保护细则》等相关法规，制定市、县级管理办法，加强海岸带保护执法，建立海岸保护巡查制度，完善海岸带开发利用审查批准制度、海岸损坏补偿制度等，形成完备的海岸带保护法律法规制度和体系。保障滨海资源保护与开发利用有法可依。

　　四、加强宣传和教育，建立公众参与机制。把海岸带保护的法律法规和有关知识，纳入沿海各级政府干部轮训的重要内容。加强媒体宣传，普及公众海岸带保护理念。执行海岸带规划公示制度，保障公民对海岸带规划和使用的知情权和参与权，充分发挥公众的监督力量。

　　五、强化科技支撑，推广海岸保护生态理念。充分发挥福建省海洋、环保等各部门以及高等院校、驻闽海洋机构的监测和科研力量优势，通过资源优化配置，形成陆海一体的海岸带环境监测网络体系。结合海岸功能区划管理建立福建省海岸开发信息系统，为海岸开发规划和决策提供必需的数据支持。加强专业技术人才队伍建设，拓展与国外或地区在海岸管理等方面的合作，推广海岸保护生态理念，实现人与自然的和谐共赢。