沙县以信用评价为基础 建立全省首个精准扶贫担保基金

  8月27日讯（福建日报记者 项裕兴 通讯员 余福 肖首洲 刘静云） “没想到，不用出资入股也能贷到款。”日前，沙县高桥镇官庄村贫困户陆香英通过精准扶贫担保基金，从县农商行贷款4万元。陆香英早年治病花光了家里所有的积蓄，一心想开小吃店却苦于没资金，精准扶贫担保基金为她创业脱贫下了场“及时雨”。

　　作为全国6个农村金融制度改革试点县之一的沙县，今年启动第二轮金改。如何破解贫困户担保难、贷款难、贷款贵，实现金融普惠？

　　沙县借鉴村级融资担保基金的成功经验，以官庄村为试点，县乡出资20万元，在全省率先探索精准扶贫担保基金模式。拥有官庄村户口，有资金需求且具备一定创业能力的贫困户，无需缴纳入股资金，即可申请精准扶贫担保基金贷款。

　　农商行高桥镇支行的邓宁钦说，与村级融资担保基金不同，精准扶贫担保基金的信用评级分为三级，其中申请人的道德品质占比最大。

　　之后，县农商行根据贫困户的信用评级确定申请贷款额度，经村主干等5人组成评定小组签字同意，发放3万至5万元的小额贷款作为贫困户创业资金,一级贫困户最高可贷款5万元。

　　精准扶贫担保基金还充分发挥党员带头帮扶作用。由贫困户“一对一帮扶”结对人或家族中有威望的人作为贷款资金的“托管员”，负责贷款的申请、使用、监管、项目指导和反担保，确保精准扶贫担保基金用到实处。

　　贫困户的“福利”远不止这些。精准扶贫担保基金贷款利率比村级融资担保基金降低5%，同时享受按基准利率贴息，贴息后月利率仅0.7%左右。“每月还息，年底还本。但只有及时还款的贫困户才可获得年底的一次性贴息，目的是培养贫困户的守信意识。”高桥镇镇长林贞淦说，一贷两年，记录良好的贫困户脱贫后，就可升级为村级融资担保基金贷款。

　　目前，首批精准扶贫担保基金已为官庄村5户贫困户贷款担保，共发放贷款22万元。一个可复制、易推广的精准扶贫工作模式正在沙县逐步推广。