建瓯法院探索诉源治理新路径

“‘百姓说理之家’真是老百姓说理的好地方啊!”

“这种解决纠纷的方式非常好，能够让双方畅所欲言，表达心声，唤起对方的同理心，在‘拉家常’中就把死结解开了，还不伤感情!”

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近日，在建瓯市“百姓说理之家”专门调解室内，多名原告一边排队签领建瓯法院出具的调解书，一边按捺不住纷纷为这种特别的调解方式点赞。

近年来，建瓯法院立足地方实际，依托地方特色，发挥自身独特优势，对基层诉源治理工作苦干实干、动真碰硬、深耕细作，走出一条属于自己的诉源治理之路，确保把矛盾纠纷控制在基层、化解在当地、消除在萌芽状态，真正做到“一回办好、一次化解”，让当事人“走进一个门，事务一站清”。

携手“百姓说理之家”

开启多元调解新模式

2021年6月，建瓯法院携手当地民间调解组织“百姓说理之家”，开启多元调解新模式，成功调解了一起复杂的民间借贷纠纷系列案件。

被告吴某以生意需要资金周转为由，陆续向多名原告累计借款200余万元，后因经营不善无力偿还被诉至法院。该系列案件关联人数众多、涉及金额巨大、当事人双方矛盾激烈。建瓯法院立案庭法官将案件委派给“百姓说理之家”进行调解，百姓说理之家的调解员们运用“拉家常”式的温情调解模式，出色地完成了这起系列案件的调解工作，并赢得了当事人双方的一致好评。

携手“百姓说理之家”，走诉源治理“亲民”路线，是建瓯法院依托建瓯市委政法委工作成果，推进诉非联动中心建设和一站式多元解纷机制发展的创新举措。它按照“网上开单、线上受理、百姓说理、补助激励”的工作机制，与全市18个乡镇街道的“百姓说理之家”实现掌上互联，通过“百姓说理之家”进行“话家常”式的调解，给调解工作注入生机活力，让调解工作变得有温度、有力度、有深度!

截至目前，建瓯法院携手“百姓说理之家”已成功化解诉调纠纷97件。

互联网+实地调查

将矛盾化解在立案前

2021年5月，一起业主物权保护纠纷系列案件引起建瓯法院立案庭法官的高度重视：某小区在对电梯进行改造过程中发现部分业主长期侵占电梯井，在多方提醒、劝告、交涉无果的情况下，小区其他业主集体将之诉至法院。

为防止邻里关系进一步恶化，第一时间从源头上化解矛盾纠纷，法官一方面将案件委派给“百姓说理之家”展开调解，一方面又与调解员亲自走访小区勘查现场、问询业主、掌握实情，最终找出“病根”，从“病根”入手，对症下药，辨证施治，积极引导双方疏解不满，详细阐述相关法律关系，努力促成双方友好协商，使一场牵涉小区近50户业主的邻里纠纷在诉前成功得到化解。

“建瓯法院对接民间特色调解品牌‘百姓说理之家’，走诉源治理‘互联网+实地调查’路线，通过‘一案一指导’方式充分发挥诉非联动中心职能作用，有效引导涉诉矛盾纠纷向非诉渠道分流。”该院立案庭庭长詹祖丹说，通过“互联网+实地调查”切实做到将矛盾纠纷化解在登记立案前，进一步实现诉源治理的资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，深入推动诉源治理工作的创新发展、快速发展、高质发展，为构建建瓯市域共建共治共享社会治理新格局作出应有贡献。

构建综合解纷体系

打通诉讼服务全链条

2020年，建瓯法院携手民间特色调解品牌“百姓说理之家”共建法院工作室，聘请“百姓说理之家”专职调解员驻点法院工作室，并精心遴选1名书记员和2名调解员组建金融纠纷调解委员会，遴选2名员额法官、2名法官助理和6名书记员组建速裁团队。

同时，又加强与中国人民银行等金融部门的联动协作，在建瓯法院共同成立建瓯金融纠纷调解中心，为进一步实现矛盾纠纷的源头化解、多元化解、精准化解，推动诉源治理工作的高质量发展超越，构建建瓯市域共建共治共享社会治理新格局提供强力司法支撑。

为有效处理社会金融问题，进一步优化建瓯金融生态环境，推进建瓯金融市场持续、健康、稳定发展，2020年10月，建瓯法院举行建瓯金融纠纷调解中心揭牌仪式，这是建瓯法院积极探索创新金融纠纷调解的一次全新尝试，为推动构建建瓯共建共治共享金融治理新格局迈开了关键一步。

截至目前，建瓯法院累计吸纳民间特邀调解员110人，与17个行政部门和行业组织建立起资源共享、信息共通、纠纷共调、局面共赢的联动联调机制。

“建瓯法院以深化诉源治理、推进建瓯市域社会治理体系和治理能力现代化为根本宗旨，最大限度发挥一站式诉讼服务中心和诉非联动中心职能作用，深入推进一站式多元解纷机制和诉非联动工作机制建设，不断优化重塑诉讼格局激发诉讼程序内生效能，持续推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，打通案件分调裁审的一站式多元解纷和诉讼服务全链条。”詹祖丹说。