建瓯法院开启“设点•直连•互动”拥军新模式
“维军合议庭”开庭现场
东南网南平7月30日讯(本网通讯员 黄旭)
“欢迎你们常来”,龙村乡曾乡长握着建瓯法院“维军合议庭”吴月华庭长的手说道,“这种军民矛盾有你们来调解,我们乡党委政府是放心又省心啊。”原来,建瓯法院成功调处了一起久拖不决的涉林纠纷,因为原告方是军属,其子所在部队还专门发函给我市武装部要求协调解决此纠纷,经过法院积极介入和调处,双方终于达成了和解。这是近年来,该院司法拥军求实效的一个缩影,通过构建诉内维权、诉外服务、部门联动、法治共建为主题的10项拥军工作机制,该院走出一条司法拥军新路子。
架起基层服务点
2013年7月,该院在与部队官兵召开拥军共建座谈会时,一些官兵反映由于部队训练任务重、时间紧,加上诉讼程序复杂、专业性强,遇到涉法纠纷时到法院“打官司”真不容易。一些军属也反映由于居住在乡镇,连个咨询的地方都没有。一席话引起了该院领导和维军法官的深思:既然法院设立了成立“维军合议庭”,使涉军维权工作有了专门机构和负责法官;那么如何有效运行,避免成为“花架子”呢?
经过院党组反复酝酿,2014年7月26日,由市法院与市人武部联合建立的建瓯市“司法拥军”工作联系点在顺阳乡正式启动,搭建起一条旨在定点探索、以点深化、抓点带面的维权通道,开通法律咨询服务热线电话,印发“维军服务联系卡”,以及时收集部队官兵和军属的法律难题,为他们提供更加便捷的司法服务,让他们能放下包袱、轻装上阵。2014年以来,通过该联系点发放维军服务联系卡500余张,为基层军人军属提供电话法律咨询141次、服务群众达225人。
时机成熟时,该院还拟进一步深化联系点服务职能,在各乡镇铺开设立联系点并探索建立驻点维权办公室,采用预约的方式,让维军法官为军人军属提供面对面的法律服务。
法官进军营走访
搭建服务连接线
要想以点带面,就必须牵好连接线。建瓯法院充分发挥审判职能作用,对涉及军属的相关案件实行“优先立案、优先审理、优先执行和案后回访”制度,开通从立案到执行的绿色通道,通过顺阳联系点-法院立案点-维权合议庭“三点连线”的方式切实维护好军人军属合法权益,获得军地双方的一致好评。
建瓯市龙村乡的三位军属在签订林地承包合同后,在砍伐林木时却被人强行阻止,双方为此产生了严重冲突,最终导致了军属多次向相关部门要求解决,持续上访长达一年之久,军属所在部队也发函给我市武装部要求帮助军属解决这一纠纷,甚至时任南平市委裴书记专门对此作了批示,该院维军合议庭临危受命,启动维军审判程序预案,首先查明了冲突起因是原种植林农“一林两卖”,冲突双方都出钱给林农承包了林地。这种“一林两卖”属于违约侵权行为,该院针对性地寻求武装部、龙村乡党委帮助,引导三名军属通过法律途径向林农要求违约赔偿,还通过冲突双方都是受害者的角度,充分调动双方的同理心、进行矛盾调解。在法院维军合议庭的努力下,最终双方协商一致,当场签订了调解协议书。至此,本案纠纷得到圆满解决,于是出现了本文开头的一幕。
目前,驻军、武装部、法院和顺阳联系点搭好了部队及军人军属反映的涉法涉诉问题及时通报,法院定期进行法律援助、司法救助的互动连线,诉前化解矛盾155件(次),重大复杂的涉军案件立案审理5件,已调解3件,其余2件经过反复协调亦初步达成了和解协议。
在顺阳设立司法拥军联系点
铺开联军互动网
在扎实开展涉军案件审判服务的同时,该院与市人民武装部建立联席会议制度,出台了司法拥军10项服务保障长效机制,积极与市政法委、司法局、驻瓯部队、市法援中心等多家单位一起探索建立“多载体、多单位、多活动”的军地共建网络。2014年以来,该院与各家单位一道开展“法进军营”、“暖心工程”等活动,定期到辖区部队举办法律知识讲座、接受官兵咨询,赠送各类书籍,举办歌咏比赛、篮球兵乓球赛、共建联欢会,给当地驻军送去法律知识,送去慰问温暖;还在“八一”、“法院开放日”等重要时间节点,邀请官兵走进法院、旁听庭审、开展国防知识、法律知识竞赛等一系列活动。今年“八一”建军节即将来临之际,该院院长还亲自带队走访了现役军人亲属和退伍军人,也为他们送去了节日慰问金,南雅镇军属林某接过慰问金时,动情地说道:“法院和这么多机关单位给我们送来问候,让我觉得为国家输送了一位军人很光荣、很值得!”
正如建瓯法院院长陈金太所说:“司法拥军是贯彻落实习总书记关于推进依法治军、加强新时期国防军队建设重要批示精神的一项重要举措,这些举措拉近军民鱼水之情,促进了地方双拥工作,基层法院大有可为。”