建瓯市深入创建食品安全社会共治示范市
“今后在东峰，如果要举办农村集体聚餐（农家宴），主厨必须经过食品安全培训，并经身体健康检查合格，取得《农村厨师备案证》后，方可主持五桌以上的‘农家宴’。”东峰镇市场监督管理所负责人张少影告诉记者。在建瓯率先建立农村厨师备案制度后，东峰镇已有86位村厨师通过培训和体检取得了报备证，实现了农家宴集体性食物中毒事件零发生。
“舌尖上的安全”一直备受公众关注。在建瓯，从事农产品种养农户近7万人，食品经营主体4260余户，行业存在“小、散、乱”的特点，食品安全监管压力巨大。今年年初，建瓯被列为全省第一批十个创建食品安全社会共治示范市之一，该市积极创新食品安全监管思路，转变政府职能，探索建立食品安全政府主导、部门监管、企业自律、社会参与“四位一体”的社会共治格局。
“食品安全点多面广，链条长。单靠政府部门监管是远远不够的，必须引导鼓励公众投身到食品安全工作中来，实现政府、部门、企业、社会的多元化。”建瓯市副市长郑敏道出了社会共治理念的核心。
突出政府主导，构筑网格化监管网络
“农村是食品安全问题最大受害者，同时又是不安全食品最大发源地。通过强化经费保障、完善考核问责制度、落实日常巡查监管、畅通举报投诉网络等措施，筑牢引导农民不食用不安全食品、不制售不安全食品的第一道藩篱，是基层农村政府的职责所在。”东峰镇党委书记龙毅说。
东峰镇政府将食品安全社会共治工作列入镇重点工作，落实党政同责，由镇党委书记亲自挂帅，镇人大主席分管食安工作。依照市政府下发的《食品安全目标管理考核办法》及考评细则，结合实际，将食品安全监管任务量化分解，以镇党委名义与班子成员、各村村委签订食品安全责任书，并把食品安全列入干部年终考核和文明单位创建考核范畴，实行“一票否决”。
建瓯地处闽北山区，农村食品安全监管力量比较薄弱，过去乡镇、村没有专门的食品监管人员，怎样抓好农村的食品安全工作？龙毅介绍，结合去年市食药监局推行的“五员机制”，今年东峰镇在各村成立了食品安全监督站，由村主要负责人任站长，建立了食品安全专管员、协管员、信息员、监督员和示范员队伍，通过开展走访摸底、宣传引导、维权调处、监督检查、信息反馈等五项工作，及时发现风险隐患，为执法部门提供食品监管信息，为村民现场调处投诉、举报，发挥了食品安全“喉舌”、“耳目”作用，有效净化了农村食品安全环境。
据市食安办统计，2014年以来，全市共聘请村级食品安全协管员244人、信息员1030人，社会监督员145人。“五员”共巡查食品经营户4401家次，整改各类安全隐患375宗次，上报案件线索116条，从而降低了引发更多更大食品安全风险的可能性。